Sammanfattning av beslutets innehåll
A sökte ändring i pensionsanstaltens beslut genom vilket beloppet av den till honom beviljade ålderspensionen har ändrats för perioden 1.3.2021−30.6.2021 på grund av att den primära förmånen avdragits. Pensionsbeloppet är 728,62 euro per månad från och med 1.3.2021 till och med 30.6.2021.
A yrkade om ersättning 4 x 202,20 euro för de fyra månader han inte fått ersättning eller sammanlagt 808,80 euro. A har från och med 1.1.2020 beviljats ålderspension som bestått av olycksfallspension (1 211,79 euro) och ålderspension (510,19 euro). Då han fyllt 65 år 2.11.2020 har försäkringsbolaget minskat sin ersättning med 202,20 euro och pensionsanstalten har börjat betala denna summa först fyra månader senare från och med 1.3.2021.
TELK ändrade pensionsanstaltens beslut sålunda att från As ålderspension minskas den 3.11.2020 ändrade primära förmånen från 3.11.2020 till och med 30.6.2021.
Enligt 92 § 1 momentet 1 punkten lagen om pension för arbetstagare (ArPL) från pension enligt denna lag dras det av en primär förmån som arbetstagaren fått och från familjepension en familjepension eller ersättning som motsvarar en primär förmån. Primära förmåner är ersättning för inkomstbortfall som grundar sig på lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar, med undantag för olycksfallspension enligt 68 § i den lagen och den dagpenning som betalas innan den övre åldersgränsen för försäkringsskyldigheten uppnåtts och som grundar sig på det skadefall som avses i den paragrafen, samt den ersättning för inkomstbortfall från vilken dragits av en arbetspension enligt 202 § 2 mom. i den lagen.
Enligt 94 § 1 momentet ArPL justeras avdrag av en primär förmån från pensionen, om pensionstagaren beviljas en ny primär förmån eller om beloppet av en primär förmån eller en pension enligt denna lag ändras av någon annan orsak än en indexjustering eller engångsförhöjning.
Enligt 94 § 3 momentet ArPL justeras pensionen från den tidpunkt då en förmån som avses i 1 mom. beviljas eller från den tidpunkt då beloppet av förmånen eller en pension enligt denna lag ändras. Om pensionstagaren beviljas en i 93 § 1 mom. avsedd förmån från utlandet eller en sådan förmåns belopp ändras, justeras pensionsbeloppet från ingången av kalendermånaden efter den under vilken pensionsanstalten får kännedom om att en dylik förmån beviljas eller ändras.
Enligt 94 § 4 momentet ArPL justeras pensionsbeloppet inte, om den primära förmånen beviljas eller dess belopp ändras för högst fyra månader från det att förmånen började eller ändrades.
Enligt detaljmotiveringarna i lagens förarbete gällande 94 § ArPL (regeringens proposition 45/2005) justeras beloppet av pensionen enligt denna lag om pensionstagaren beviljas en ny primär förmån eller om beloppet av en tidigare beviljad primär förmån ändras. Enligt paragrafens 3 moment justeras pensionsbeloppet från den tidpunkt då den i 1 mom. avsedda ändringen sker. Sker en ändring i en utländsk förmån, justeras pensionsbeloppet från ingången av kalendermånaden efter den under vilken pensionsanstalten får kännedom om att en utländsk förmån beviljats eller att dess belopp ändrats. En motsvarande bestämmelse finns för närvarande i 8 a § 5 mom. i APL. Till 4 mom. överförs en bestämmelse från nuvarande 8 a § 4 mom. i APL, enligt vilken pensionsbeloppet inte justeras om pensionstagaren beviljas en ny primär förmån eller om dess belopp förändras för kortare tid än för fyra månader.
A har genom det beslut pensionsanstalten har gett 30.6.2020 beviljats ålderspension från och med 1.6.2020. Från pensionen har dragits av den primära förmånen 1 211,79 euro per månad och ålderspensionsbeloppet är 510,91 euro per månad.
Genom det överklagade beslutet har As ålderspension justerats från och med 1.3.2021 eftersom den primära förmånen har ändrats. Från pensionen har 1.3.2021−30.6.2021 dragits av den primära förmånen 1 003,29 euro per månad, och pensionsbeloppet har för ifrågavarande period ändrats till 728,62 euro per månad.
If Skadeförsäkring Ab (If) har enligt ersättningsbeslutet 24.4.2020 på basis av lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar beviljat A olycksfallpension för perioden 1.1.2020−2.11.2020 sammanlagt 1 211,79 euro per månad med indexförhöjning för år 2020 samt för perioden 3.11.2020-31.12.2020 sammanlagt 997,95 euro med indexförhöjning för år 2020.
Enligt If:s förhandsbeslut 7.1.2021 har A fortsättningsvis beviljats olycksfallspension för tiden 1.1.2021−30.6.2021 sammanlagt 1 003,29 euro per månad med indexförhöjning för år 2021.
TELK konstaterade att det i beloppet av den primära förmånen, det vill säga olycksfallspensionen A beviljats genom If:s 24.4.2020 givna beslut har skett en ändring från och med 3.11.2020 och enligt If:s förhandsbeslut 7.1.2021 har beloppet av olycksfallspensionen ändrats oavbrutet till och med 30.6.2021. Därmed har beloppet av den primära förmånen ändrats oavbrutet för en längre tid än fyra månader beräknat från tidpunkten för ändringen.
Därutöver konstaterade TELK att enligt 94 § 3 momentet första meningen justeras pensionen från den tidpunkt då en förmån ändras. Därtill stadgas i den andra meningen skilt om situationer där pensionstagaren har beviljats en i 93 § 1 momentet avsedd förmån från utlandet eller om en sådan förmåns belopp har ändrats.
TELK ansåg med avvikelse från sin tidigare beslutspraxis att vid bestämmande av tidpunkten för justering av primär förmån ska beslutet grunda sig på 94 § ArPL och beslutet kan inte grunda sig på 113 § ArPL i vilken stadgas om inledande av utbetalning av pension då rätten till pension uppkommit, eftersom det då pensionsbeloppet justeras inte är fråga om uppkomst av pensionsrätt. Därmed ska beloppet av As ålderspension justeras då beloppet av den primära förmånen, det vill säga olycksfallspensionen ändrats från och med 3.11.2020 enligt ordalydelsen i 94 § 3 momentet ArPL. Denna tolkning stödjs också av att enligt 92 § 1 momentet ArPL dras det från pension av en primär förmån som arbetstagaren fått, och på basis av detta är utgångspunkten att från pensionen inte i sådana här fall kan dras av ett sådant belopp som de facto aldrig erhållits.
Besvärsnämnden konstaterar att på basis av ovanstående ska i beloppet av den pension som utbetalas i november 2020 beaktas ändringen av olycksfallspensionen under utbetalningsmånaden sålunda, att inverkan av ändringen beaktas i helhetsbeloppet av den pension som utbetalas i november 2020.
TELK konstaterade att den ålderspension som åt A utbetalas ska justeras på basis av den ändring i som skett i den primära förmånen 3.11.2020 från och med 3.11.2020 till och med 30.6.2021.
Försäkringsdomstolen ändrade inte TELKs beslut.
Lagrum
92 § och 94 § ArPL