Sammanfattning av beslutets innehåll
TELK ändrade pensionsanstaltens beslut sålunda att A har rätt till ålderspension för inkomster under tiden med pension från och med 1.12.2018.
A har haft ålderspension sedan 2015. Ålderspensionen är beviljad med stöd av lagen om kommunala pensioner (KomPL). A har i sin ålderspensionsansökan 11.2.2020 ansökt om beviljande av ålderspension och uppgett att hennes arbetsförhållande har upphört 5.11.2018. Genom det överklagade beslutet har A beviljats ålderspension för inkomster under tiden med pension från och med 1.11.2019 med stöd av pensionslagen för den offentliga sektorn (OffPL). Pensionen har beviljats retroaktivt tre månader före månaden när ansökan inkom.
Pensionslagen för den offentliga sektorn (OffPL, 81/2016) har trätt i kraft 1.1.2017. Enligt 1 § lagen om införande av pensionslagen för den offentliga sektorn tillämpas lagen på pensioner där pensionsfallet inträffar den 1 januari 2017 eller därefter och på arbete som utförs i en anställning som hör till lagens tillämpningsområde från och med den 1 januari 2017.
Enligt 13 § 1 momentet OffPL börjar ålderspensionen från ingången av kalendermånaden efter den månad då arbetstagaren har uppnått den ålder som berättigar till ålderspension och arbetstagarens anställning har upphört. Ålderspension kan beviljas retroaktivt, dock inte utan giltigt skäl för längre tid än för de tre månaderna före månaden för ansökan om pension.
Enligt 13 § 4 momentet OffPL beviljas pension som tjänats in på basis av arbetsinkomster som betalats efter det att den ålderspension som avses i 10 och 11 § har börjat löpa, på ansökan tidigast från ingången av månaden efter den månad då den åldersgräns som avses i 5 § 1 mom. 2 punkten har uppnåtts. Detsamma gäller pension som tjänats in på basis av arbetsinkomster som betalats efter det att den ålderspension som avses i 102 § har börjat löpa och som grundar sig på en anställning hos staten eller någon annan anställning som avses i lagen om finansiering av statens pensionsskydd (67/2016).
Anvisning på pensionsanstaltens internetsidor:
Sök pension när du fyllt 68 år om du får ålderspension på grund av kommunalt, statligt, kyrkligt anställningsförhållande eller anställningsförhållande vid FPA och du under tiden med pension har arbetat inom samma pensionslag. Om du arbetar vid sidan av pensionen och arbetet omfattas av någon annan pensionslag än den från vilken du redan får pension kan du för detta arbete ansökan om pension vid den tidpunkt då arbetet avslutas. Pensionen beviljas ändå tidigast i din åldersgrupps lägsta pensionsålder.
TELK konstaterade att pensionsanstaltens anvisning i anslutning till ändringen av pensionslagen år 2017 är otydlig. Det centrala är således om arbetet under tiden med pension har omfattats av samma eller av någon annan pensionslag efter att pensionen började. Eftersom det i pensionslagen för den offentliga sektorn har förenats lagar inom den offentliga sektorn som tidigare stiftades genom skilda lagar kan en person arbeta för samma arbetsgivare som innan ålderspension och efter att ålderspensionen började, men till följd av lagförändringen 2017 omfattas arbetet av en annan pensionslag. Anvisningen borde till denna del vara tydligare.
Efter att A gick i pension har hon arbetet i kommunal anställning, men då arbetet fortsatte efter OffPL:s ikraftträdande har arbetet omfattats av en annan pensionslag än den tidigare beviljade ålderspensionen. På basis av pensionsanstaltens anvisning kan detta anses ha blivit oklart för den som läser anvisningarna.
TELK ansåg att det i ärendet föreligger vägande skäl att bevilja ålderspension från en tidigare tidpunkt. A har rätt till ålderspension för inkomster under tiden med pension på grund av pensionsfallet 5.11.2018, det vill säga från och med 1.12.2018.
TELKs beslut har vunnit laga kraft.
Lagrum
1 § lagen om införande av OffPL, 13 § OffPL