Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
Statskontoret beviljade A ålderspension i enlighet med lagen om konstnärsprofessurer och om statens konstnärsstipendier fr.o.m. 1.5.1999. A hade beviljats ett långvarigt konstnärsstipendium för en tid av 15 år för åren 1984-1999, vilka räknades såsom pensiontid. Såsom pensionstid räknades också en treårig stipendieperiod under åren 1980-1982, men inte stipendieperioderna under åren 1972-1974 och 1976-1978. Då stipendierna beviljades hade det inte bestämts att mottagaren inte var berättigad att inneha någon avlönad befattning.
A yrkade på att de nämnda stipendieperioderna skulle räknas såsom pensionstid, eftersom han inte under dessa år hade innehaft någon avlönad befattning.
Statens pensionsnämnd förkastade besvären.
Till lagen om konstnärsprofessurer och om statens konstnärsstipendier fogades 3 b och 3 d §. En konstutövare som åtnjuter eller har åtnjutit ett långvarigt konstnärsstipendium har efter det han inte mera åtnjutit stipendiet rätt till pension av statens medel, i tillämpliga delar enligt samma bestämmelser som en person i tjänste- eller arbetsförhållande till staten. Såsom pensionstid räknas förutom den tid under vilken konstutövaren åtnjutit ett långvarig kontnärsstipendium även den tid under vilken konstutövaren har åtnjutit ett tre- eller femårigt statligt konstnärsstipendium, såvida det vid beviljandet av stipendiet bestämts att mottagaren inte är berättigad att inneha någon avlönad befattning. Lagändringen trädde i kraft 1.1.1982 och lagen tillämpas inte retroaktivt.
Innan ärendet avgjordes begärde nämnden ett utlåtande angående frågan av undervisningsministeriet, litteraturkommissionen och centralkommissionen för konst. I utlåtandet konstaterades att statens långvariga stipendiesystem skapades för att trygga långsiktigt konstnärligt arbete. För att systemet skulle motsvara förutsättningarna för långsiktigt skapande arbete, förbjöds annat avlönat värv vid sidan av det konstnärliga arbetet. Praxis beträffande tre- och femåriga stipendier har varit att stipendierna har beviljats för konstnärligt arbete som utförs som huvudsyssla. Bakom lagändringen ligger en tanke på att de tre- och femåriga stipendieperioderna förenas med ett långvarigt stipendium och att stipendieperioderna räknas till godo i fråga om rätten till pension. Denna bakomliggande avsikt framgår inte så tydligt ur lagens ordalydelse i fråga om räknande av stipendieperioderna såsom pensionstid. I utlåtandet föreslogs att lagen skulle tolkas i enlighet med dess bakomliggande avsikt.
Före 1.1.1982 hade en mottagare av ett konstnärsstipendium inte rätt till ålderspension av statens medel på basis av stipendiet. Stipendieperioder före 1.1.1982 räknas dock såsom pensionstid om det vid beviljandet av stipendiet bestämts att mottagaren inte är berättigad att inneha någon avlönad befattning. A hade beviljats stipendier för tryggande av arbetsförutsättningarna för åren 1972-1974 och 1976-1978. För åren 1980-1982 hade ett stipendium beviljats för tryggande av arbetsförutsättningarna under villkoret att mottagaren skulle ägna sig åt sådant skapande arbete som stipendiet förutsatte under minst 2/3 av stipendieperioden. Eftersom det inte i stipendiebesluten för åren 1972-1974 och 1976-1978 uttryckligen hade bestämts att mottagaren inte var berättigad att inneha någon avlönad befattning och eftersom lagen inte tillämpas retroaktivt, räknades A:s stipendieperioder 1972-1974 och 1976-1978 inte