Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
Enligt 11 § 1 mom. lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet har en part rätt att hos den myndighet som behandlar eller har behandlat ärendet ta del av en myndighetshandling som kan eller har kunnat påverka behandlingen, även om handlingen inte är offentlig. Till den del handlingen innehåller uppgifter om en överläggning som avses i 1 kap. 7 § rättegångsbalken(RB). Får uppgift om handlingen enligt 11 § 3 mom. lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet lämnas ut endast med myndighetens tillstånd. Ett ställningstagande som pensionsnämndens läkarmedlem framfört vid behandlingen av ett besvärsärende skall betraktas som en överläggning utan parternas och allmänhetens närvaro som avses i 1 kap. 7 § RB.
Inom rättspraxis har man ansett att en part inte ens med myndighetens tillstånd har rätt att ta del av vad en domstolsledamot har yttrat i den förhandling som rätten håller utan parternas eller allmänhetens närvaro. Att ett ställningstagande som ingår i förhandlingen har framförts skriftligt är inte avgörande för bedömningen av ärendet.
I förarbetena till offentlighetslagen har man ansett att utlämnande av handlingar som innehåller uppgifter om överläggningen skall bero på myndighetens prövning och man har inte haft för avsikt att ändra den avgörandepraxis som baserar sig på rättspraxis. I lagutskottets utlåtande (14/1998) har yttrats att 11 § 3 mom. offentlighetslagen inte kan tolkas så att det ens med domstolens tillstånd vore möjligt att låta parterna få del av vad domstolsledamöterna har yttrat muntligt eller skriftligt vid förhandlingen.
Förhandlingssekretessen är en av de grundläggande förutsättningarna för ett oberoende rättsväsende. PN anser att tryggande av förhandlingssekretessen är ett sådant synnerligen viktigt allmänt intresse som avses i 11 § 2 mom. lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet mot vilken delgivning av ett ställningstagande av en medlem i PN som omfattas av förhandlingssekretessen skulle strida.
Enligt 54 § förvaltningsprocesslagen skall det av pensionsnämndens beslut framgå namnet på de personer som har tagit del i beslutsfattandet, och om omröstning har skett eller om föredraganden har anmält avvikande åsikt, uppgift om detta, varvid de avvikande åsikterna skall fogas till beslutet. Pensionsnämndens läkarmedlems ståndpunkt i partens besvärsärende i fråga om invalidpension framgår av pensionsnämndens beslut.
Lainkohdat
RB 1 kap. 7 §