Ansökan om EU-pension

Stegvis övergång till EESSI

Det elektroniska informationsutbytet, EESSI, grundar sig på bestämmelserna i EU-förordningen om social trygghet. I genomförandeförordningen föreskrivs en övergångsperiod för elektroniskt informationsutbyte.

Administrativa kommissionen för samordning av de sociala trygghetssystemen har dock varit tvungen att förlänga övergångstiden flera gånger, eftersom uppbyggnaden av EESSI-systemet har krävt mer tid än beräknat. EESSI:s övergångsperiod inleddes sommaren 2017 och målet var att EESSI-systemet skulle tas i bruk i EU-länderna i juli 2019.
Enligt administrativa kommissionens beslut E7, som godkändes i juni 2019, övergår EESSI-systemet till att användas BUC-specifikt. När 80 procent av EU-länderna i en viss BUC är i produktion inom EESSI, måste också andra inleda produktion av ifrågavarande BUC inom de kommande 6 månaderna, eller så måste man hitta ett annat nationellt samordnat sätt att skicka och ta emot SED-dokument inom denna BUC.

I praktiken sker EU-ländernas övergång till EESSI-systemet stegvis. Eftersom alla EU-länder inte kan ansluta sig till EESSI-systemet samtidigt kommer en del länder att utbyta information med hjälp av e-blanketter i pappersform ännu en tid framöver.

I Finland övergår man till att använda EESSI-systemet inom pensionssektorn under hösten 2020.

Medlemsstaterna är skyldiga att underrätta kommissionen om övergången till EESSI. EESSI-beredskapen vid en inrättning i ett annat EU-land kan kontrolleras i CAI-vyn i förteckningen över europeiska socialförsäkringsinrättningar samt i Pensionsskyddscentralens excel-lista, där EESSI-beredskapen anges enligt inrättning och BUC.

Ansökningsprocessen inleds med pappersblanketter om inte alla parter är med i EESSI

Om någon av de medlemsstater som är part i processen för en persons pensionsansökan ännu inte har övergått till att använda EESSI, används E-blanketter i pappersformat i ansökningsprocessen.

Även om det elektroniska informationsutbytet enligt EESSI tillämpas i Finland skickas pensionsansökan och alla tillhörande dokument som pappersblanketter om något av de länder som omfattas av ansökningsprocessen ännu inte har övergått till EESSI för ifrågavarande BUC.

Övergång till EESSI-processen

Under den process för pensionsansökan som inleddes med pappersblanketter måste man övergå till att använda sig av det elektroniska informationsutbytet enligt EESSI, när även den sista inblandade parten meddelar att de övergår till att använda EESSI.si.

P_BUC_10 som används för ärenden under övergångsperioden

P_BUC_10 gäller endast pensionsansökningsprocessen och informationsutbytet i anslutning till den. Begäran om tilläggsuppgifter slutförs enligt den pappersbaserade processen. Om den egentliga ansökningsprocessen redan har slutförts på papper ändras inte ärendet i enlighet med EESSI-processen om tilläggsuppgifter skickas.

P_BUC_10 lämpar sig för situationer där

• minst en uppgift har utbytts på ett pappersformulär mellan medlemsstaterna,
• minst ett informationsutbyte förväntas äga rum i pensionsprocessen och
• de inrättningar som deltar i processen övergår till att använda EESSI.

I denna BUC är EESSI-ärendets ägare den part som skickar information till näst. EESSI-ärendets ägare kan vara kontaktinstitutionen eller någon av de andra parterna.

Motparter i EESSI-ärendet är i denna BUC alla andra parter i processen. I denna BUC kan kontaktinstitutionen också vara motpart till EESSI-ärendet.

BUC inleds genom att EESSI-ärendets ägare skickar P15000 SED till alla andra parter i processen. Efter att SED-dokument P15000 har skickats sänds dokumenten i elektronisk form av alla parter.

Övergångsprocessen när kontaktinstitutionen finns i ett annat land

En inrättning i ett annat EU-land inleder P_BUC_10

För Finlands del är FPA och Pensionsskyddscentralen förvalda institutioner i förteckningen över europeiska socialförsäkringsinrättningar, eftersom en utländsk institution inte nödvändigtvis kan ansluta rätt arbetspensionsanstalt som part.

• Om P15000 har skickats till Pensionsskyddscentralen, styr Pensionsskyddscentralen EESSI-ärendet (forward case) till rätt pensionsanstalt.
• Om BUC endast har skickats till FPA lägger FPA till rätt pensionsanstalt.

Arbetspensionsanstalten eller FPA inleder P_BUC_10

• Arbetspensionsanstalten eller FPA grundar P_BUC_10 i RINA och lägger till de rätta parterna (FPA, arbetspensionsförsäkraren och inrättningarna i andra EU-länder).
• Arbetspensionsanstalten eller FPA skickar först P15000 SED och därefter de rätta verksamhetsmeddelandena.

Om ärendet ändras till EESSI-ärende samtidigt som E210 eller P5000 som arbetspensionsanstalten skickat på pappersblankett väntar hos FPA, skickar FPA dem vidare till utlandet på papper.

Mera

Övergångsprocessen när Pensionsskyddscentralen är kontaktinstitution

Pensionsskyddscentralen inleder P_BUC_10

• Pensionsskyddscentralen inleder BUC till exempel i en situation där man behöver skicka mer information till en institution i ett annat EU-land under ansökningsprocessen eller påskynda försäkringsperioder eller beslut från ett annat EU-land.
   

En arbetspensionsanstalt inleder P_BUC_10

• Arbetspensionsanstalten inleder BUC till exempel i en situation där försäkringsperioder (P5000) eller pensionsbeslut (P6000) ska skickas till en inrättning i ett annat EU-land.

Det är fråga om ett P5000 meddelande eller ett P6000-meddelande som produceras med arbetspensionsanstaltens eget system

• Arbetspensionsanstalten skapar meddelandena utan EESSI-ärendets identifikation, varvid Pensionsskyddscentralen får information om dem som en påminnelse från Arek.
•  Pensionsskyddscentralen skapar BUC i RINA, skriver meddelandet P15000 och lägger därefter till de koder som behövs för arbetspensionsanstaltens meddelanden med Areks användargränssnitt för att lägga till EESSI-koden.

Det är fråga om ett P6000 meddelande som ifylls i RINA

• Arbetspensionsanstalten grundar själv BUC i RINA och lägger till utländska inrättningar på grundval av ansökningsregistret.
• Arbetspensionsanstalten skickar meddelandet P15000 och fyller därefter i uppgifterna i meddelandet P6000 och skickar meddelandet.

FPA inleder P_BUC_10

• FPA inleder BUC till exempel i en situation där bosättningsperioder (P5000) eller FPA:s pensionsbeslut (P6000) ska skickas till en inrättning i ett annat EU-land.
• FPA grundar BUC i RINA och sänder P15000 SED och de nödvändiga verksamhetsmeddelandena.
• Om ett folkpensionsbeslut skickas i slutet av pensionsansökningsprocessen kan FPA skicka det på papper till Pensionsskyddscentralen och Pensionsskyddscentralen meddelar beslutsuppgifterna till inrättningar i andra EU-länder på pappersblankett E001, eftersom det i detta skede inte längre är ändamålsenligt att övergå till EESSI.

En inrättning i ett annat EU-land inleder P_BUC_10

• Inrättningen i ett annat EU-land inleder BUC till exempel i en situation där försäkringsperioder (P5000) eller pensionsbeslut (P6000) ska skickas till Finland.
• Inrättningen i ett annat EU-land kan inte nödvändigtvis koppla alla parter i Finland till ärendet.
• Antagligen kommer en inrättning i ett annat EU-land att öppna BUC för Pensionsskyddscentralen, som har skickat in en ansökan som kontaktpunkt. Pensionsskyddscentralen kontrollerar parterna i ansökan och gör nödvändiga tillägg.

 

 

Vad är BUC?

Beskrivningarna av verksamhetsanvändningsfall (BUC, Business Use Case) innehåller verksamhetsregler för behandling av ett socialskyddsärende som sköts mellan EU-länderna. I definitionerna på EU-nivå som gäller BUC har beskrivits till exempel

• vilka processer och elektroniska dokument (SED) användningsfallet innehåller,
• i vilken ordning SED ska skickas,
• vem som fungerar som avsändare och
• vem som fungerar som mottagare.

BUC kan vara

• sektorspecifik,
• administrativ eller
• tvärgående.

Sektorspecificitet innebär att BUC gäller till exempel pensioner (P), tillämplig lagstiftning om social trygghet (A), indrivning (R) eller familjeförmåner (F).

Administrativa BUC är kopplade till internt agerande mellan parterna i processen, till exempel till att lägga till eller ta bort parter och till påminnelser.

Med horisontell BUC avses BUC som är gemensamma för alla sektorer, till exempel förmedling av information om dödsfall eller anmälan om var en person är bosatt.
 

BUC som rör pensionsansökningar

Följande BUC gäller pensionsansökningar:

 

• Ansökan om ålderspension P_BUC_01.
• Ansökan om familjepension P_BUC_02.
• Ansökan om sjukpension P_BUC_03.

P-SED för pensionsansökningar

I pensionsansökningsprocessen används följande P-SED inom pensionssektorn:

• P2000 (Ansökan om ålderspension)
• P2100 (Ansökan om familjepension)
• P2200 (Ansökan om sjukpension)
• P3000X (Landsspecifika uppgifter)
• P4000 (Anmälan om försäkringshistoria)
• P5000 (Försäkring/boendeperioder)
• P6000 (Pensionsbeslut)
• P7000 (Anmälan om sammanfattning av pensionsbeslut)
• P8000 (Begäran om tilläggsuppgifter)
• P9000 (Svar på begäran om tilläggsuppgifter)
• P10000 (Tillhandahållande av tilläggsinformation)

Underprocesser

I sektorspecifika BUC kan det också finnas underprocesser. I underprocesserna används

• horisontella under-BUC,
• administrativa underprocesser eller
• sektorinterna underprocesser.

Till exempel kan pensionssektorns BUC överföras till en annan aktör genom en administrativ underprocess (Forward Case) som gäller överföring av fall. Likaså kan tilläggsdatatrafiken inom pensionssektorn skötas som en intern underprocess. BUC inom den horisontella sektorn kan vara både oberoende BUC och underprocesser.

I en pensionsansökningsprocess kan följande horisontella H-SED användas:

• H070 (Anmälan om dödsfall).
• H120 (Begäran om medicinsk information).
• H121 (Anmälan om medicinsk information/Svar på begäran om medicinsk information).
• H020 (Ersättningsansökan – Administrativ undersökning/läkarundersökning).
• H021 (Svar på ersättningsansökan – Administrativ undersökning/läkarundersökning).

I en pensionsansökningsprocess kan följande administrativa X-SED användas:

 

• X005 (Deltagarens tilläggsmeddelande).
• X006 (Deltagarens raderingsmeddelande).
• X007 (Omdirigeringsmeddelande).
• X008 (Meddelande om ogiltigförklaring).
• X009 (Påminnelsemeddelande).
• X010 (Svar på påminnelsemeddelande).
• X050 (Meddelande om verksamhetsundantag).
• X100 (Ändring av deltagare).

Andra P-BUC som används utöver pensionsansöknings-BUC

Utöver BUC för pensionsansökan används inom pensionssektorn följande fristående BUC:

Begäran om barnomsorgsperioder P_BUC_04 inklusive SED

• P1000 (Begäran om barnomsorgsperioder) och
• P1100 (Svar på begäran om barnomsorgsperioder).

Begäran om fallspecifik pensionsinformation P_BUC_05 inklusive SED

• P4000 (Anmälan om försäkringshistoria)
• P5000 (Försäkring/boendeperioder)
• P6000 (Pensionsbeslut)
• P7000 (Anmälan om sammanfattning av pensionsbeslut)
• P8000 (Begäran om tilläggsuppgifter)
• P9000 (Svar på begäran om tilläggsuppgifter)

Anmälan av pensionsinformation P_BUC_06 inklusive SED

• P5000 (Försäkring/boendeperioder)
• P6000 (Pensionsbeslut)
• P7000 (Anmälan om sammanfattning av pensionsbeslut)
• P10000 (Tillhandahållande av tilläggsinformation)

Ändring av omständigheterna som rör en person P_BUC_09 inklusive SED

• P14000 (Ändring av personens omständigheter)

Övergångsperiodens fall P_BUC_10 inklusive SED

• P3000X (Landsspecifika uppgifter)
• P4000 (Anmälan om försäkringshistoria)
• P5000 (Försäkring/boendeperioder)
• P6000 (Pensionsbeslut)
• P7000 (Anmälan om sammanfattning av pensionsbeslut)
• P8000 (Begäran om tilläggsuppgifter)
• P9000 (Svar på begäran om tilläggsuppgifter)
• P10000 (Tillhandahållande av tilläggsinformation)
• P15000 (Överföring av pensionsfall till EESSI-systemet)

 

De finländska parter i EESSI-pensionsansökningsprocessen som är synliga för de utländska institutionerna är
•    FPA,
•    Pensionsskyddscentralen och
•    pensionsanstalten.
 

EESSI-ärendets ägare och motparter

Om pensionssökanden är bosatt i ett annat EU-land är ägaren till EESSI-pensionsansökanärendet en institution i det andra EU-landet. Som finländska motparter i EESSI-ärendet fungerar i så fall
•    FPA,
•    pensionsanstalten eller
•    Pensionsskyddscentralen, om sökanden inte har någon arbetshistoria i Finland.

Om pensionssökanden är bosatt i Finland är Pensionsskyddscentralen ägare till EESSI-pensionsansökningsärendet. Motparter i EESSI-ärendet är då institutionen/institutionerna i det andra EU-landet, FPA och pensionsanstalten.
 

Kontaktinstitution

Med kontaktinstitution avses den institution som ansvarar för handläggningen av EU-pensionsansökan och deltar i informationsutbytet om ansökan mellan olika EU-länder.

Kontaktinstitutionen är således ägare till EESSI-ärendet.

 

Hur kontaktinstitutionen bestäms

Kontaktinstitutionen är en institution i det land där sökanden är bosatt, om sökanden eller förmånslåtaren har varit försäkrad i det land där sökanden är bosatt. Om sökanden eller förmånslåtaren inte har varit försäkrad i det land där sökanden är bosatt, är kontaktinstitutionen institutionen i det EU-land där sö-kanden eller förmånslåtaren senast har varit försäkrad. Sökanden kan också bo i ett land utanför EU.

När en person som varit försäkrad i Finland bor i ett annat EU-land där hen också har varit försäkrad när hen ansöker om pension, är detta lands försäkringsanstalt kontaktinstitutionen i pensionsansökningsärendet.

 

Kontaktinstitutionens uppgifter

Kontaktinstitutionens uppgifter är att

• lämna pensionsansökan och andra nödvändiga uppgifter för att avgöra pensionen till alla de EU-länder där sökanden eller förmånslåtaren i fråga om familjepensioner har varit försäkrad och där sökanden ansöker om pension,
• på den sökandes begäran lämna sökanden uppgifter som hänför sig till gemenskapssynpunkter vid behandlingen av pensionsärenden,
• hålla sökanden uppdaterad om hur behandlingen av hans eller hennes pensionsansökan framskrider och
• förse sökanden ett sammandrag av pensionsbesluten efter att alla institutioner som deltar i pensionsansökningsprocessen har meddelat sina egna beslut.

Kontaktinstitution i Finland

I Finland är Pensionsskyddscentralen kontaktinstitution.

När kontaktinstitutionen finns i Finland är Pensionsskyddscentralen ägare till EESSI-ärendet. Pensionsskyddscentralen

• grundar EESSI-ärendet,
• skickar ett pensionsmeddelande (P2x00 SED) till alla de länder där pensionssökanden har meddelat att han eller hon är försäkrad eller där förmånslåtaren har anmälts vara försäkrad, och
• skickar också meddelanden om andra uppgifter som behövs i pensionsansökan på det sätt som avtalats om arbetsfördelningen med Pensionsskyddscentralen, pensionsanstalterna och FPA. 

Kontaktinstitution i andra EU-länder

När kontaktinstitutionen finns i ett annat EU-land är EESSI-ärendets ägare detta andra EU-lands institution.

Kontaktinstitutionen i ett annat EU-land skickar ett pensionsmeddelande (P2x00 SED) till alla de länder där pensionssökanden har meddelat att han eller hon är försäkrad eller där förmånslåtaren har anmälts vara försäkrad.

Kontaktinstitutionerna i andra EU-länder har fått anvisningar om att skicka pensionsansökningar till både FPA och Pensionsskyddscentralen i Finland. FPA och Pensionsskyddscentralen är båda förvalda institutioner i IR (det vill säga i förteckningen över europeiska socialförsäkringsinrättningar). FPA:s kontaktpunkt förmedlar en pensionsansökan som ägs av ett annat EU-land till alla motparter i EESSI-ärendet i Finland.
 

Teoretisk institution och sista pensionsanstalt

Med teoretisk institution avses i Finland den arbetspensionsanstalt som avgör en pensionsansökan och räknar ut beloppet av den teoretiska pensionen.

• Om ansökan omfattas av VILMA-förfarandet (principen om sista pensionsanstalt), fastställs den teoretiska institutionen enligt VILMA-bestämmelserna. I detta fall ger VILMA-institutionen en beslutssammanställning över pensionssökandens alla pensioner inom de pensionssystem som omfattas av VILMA.
• Om ansökan inte omfattas av VILMA-förfarandet, bestäms den teoretiska institutionen i tillämpliga delar på samma sätt som den pensionsanstalt som avgör pensionsansökan. Då är den teoretiska institutionen den pensionsanstalt där sökanden har försäkrat flest arbetsinkomster under granskningstiden, dvs. de två senaste kalenderåren.
• Om sökanden inte har arbetsinkomster försäkrade enligt arbetspensionslagarna i Finland år 2005 eller senare, är den teoretiska pensionsanstalten den pensionsanstalt där pensionssökanden senast var försäkrad i Finland. När en teoretisk institution inte alltid kan fastställas direkt, kan pensionsanstalterna sinsemellan komma överens om vilken institution som åtar sig att sköta den teoretiska institutionens uppgifter.

Följande anstalt är i Finland en arbetspensionsanstalt som vid sidan av den teoretiska institutionen avgör pensionsansökan.
Om sökanden inte har arbetspensionsförsäkrat arbete i Finland i intjäningsregistret eller om hens arbete har upphört innan arbetspensionslagarna trädde i kraft, ger Pensionsskyddscentralens övervakningsavdelning ett avslagsbeslut i fråga om både den offentliga och den privata sektorn.

Den teoretiska institutionens roll i EESSI-ansökningsärenden

När det gäller en pensionsansökan som inte omfattas av VILMA-förfarandet distribuerar den teoretiska institutionen de meddelanden som den följande anstalten behöver till denna. Den teoretiska institutionen skapar och sänder även pensionsbeslutsmeddelandet P6000 för den följande anstaltens räkning i enlighet med den följande anstaltens beslut.

 

Bestämmelserna om anhängiggörande av EU-pensionsansökan och principerna för tillämpningen av dem ändras inte vid övergången till EESSI. Också vid elektroniskt informationsutbyte är utgångspunkten den dag då ansökan lämnas in den dag, då den blir anhängig.

 

Inledande av EU-pensionsansökan när sökanden bor i Finland

En i Finland bosatt pensionssökandes pensionsansökan blir anhängig den dag den har lämnats in till

• en arbetspensionsanstalt
• en arbetspensionsanstalts servicepunkt,
• ett FPA-kontor eller
• Pensionsskyddscentralen.

En elektronisk ansökan som skickats via en e-tjänst för pensionsansökan blir anhängig när sökanden skickar in den elektroniska ansökan.

Om sökanden i sin ansökan inte har lämnat uppgifter om sitt arbete eller boende i ett annat EU-land, anses ansökan ha blivit anhängig i landet i fråga när sökanden

• lämnar uppgifter om sitt arbete eller boende i detta land,
• meddelar att han ansöker om pension där.

Den som ansöker om familjepension kan inte antas veta i vilka länder förmånslåtaren har varit försäkrad. Ansökan om familjepension anhängiggörs i regel samtidigt i alla medlemsstater.

Pensionens begynnelsetidpunkt och till exempel huruvida pensionen beviljas retroaktivt bestäms enligt respektive EU-lands nationella lagstiftning.
 

I Finland görs ansökan om EU-pension på nationella blanketter

I Finland söks pension från ett annat EU-land på samma nationella blanketter med vilka man ansöker om pensioner enligt Finlands arbets- och folkpensionssystem. Med ansökan uppges de länder från vilka pension söks. Utöver ansökan ifylls U-bilagan om arbete och boende utomlands. Vid ansökan om familjepension ska U-bilagan fyllas i både om sökanden och om förmånslåtaren.

Till ansökan bifogas utöver U-bilagan även andra eventuella dokument om arbete utomlands, såsom

• arbetsintyg,
• verifikat kopplade till försäkringar,
• en eventuell bestyrkt arbetsbok (t.ex. för Estland, Lettland, Litauen, Grekland, Bulgarien och Rumänien).

Till ansökan om invalidpension fogas

• B-läkarutlåtanden,
• andra eventuella intyg och utredningar som berör hälsotillstånd och rehabilitering.

 

Inledande av EU-pensionsansökan när sökanden bor utomlands

Som den tidpunkt då ansökan blir anhängig betraktas den dag då ansökan enligt uppgift från det andra landet lämnats in och som anges i punkten ”Ansökans inlämningsdatum”.

Ansökans inlämningsdatum anges i

• punkt 9.1 i SED P2000 om ansökan om ålderspension,
• punkt 11.1 i SED P2100 om ansökan om familjepension
• punkt 9.1 i SED P2200 om ansökan om sjukpension.

Ansökans inlämningsdatum är en obligatorisk uppgift i SED, så det anges alltid i EESSI-ansökningarna.

 

Situationer där ansökan lämnas in någon annanstans än till bosättningsstaten eller institutionen i det land vars lagstiftning senast tillämpades

Enligt genomförandeförordningen ska den sökande lämna sin en pensionsansökan
•    till institutionen på sin boningsort eller
•    till institutionen i det EU-land vars lagstiftning senast tillämpades.

Mera

Om den lagstiftning som institutionen på bosättningsorten tillämpar inte har tillämpats på personen vid någon tidpunkt, ska institutionen vidarebefordra ansökan till institutionen i det EU-land vars lagstiftning senast tillämpades.

Grundförordningen gör det möjligt för pensionssökanden att lämna in en pensionsansökan till institutionen i vilket EU-land som helst. Då ska den institution som tagit emot ansökan utan dröjsmål sända den till institutionen i det korrekta EU-landet.

Ansökan blir anhängig när den har lämnats in till en institution i ett EU-land. Om pensionssökanden har lämnat in ansökan i två EU-länder, bestäms tidpunkten för anhängiggörandet enligt tidpunkten för den första ansökan.

 

Inlämnande av ansökan till den behöriga institutionen (H_BUC_06)

För att lämna in och överföra ansökningar till den behöriga institutionen har en horisontell process skapats för EESSI och detta gäller H_BUC_06 (Överföring av ansökan). När det gäller pensionsansökningar kan denna BUC användas för att överföra en pensionsansökan till det EU-land där kontaktinstitutionen är belägen eller till det land vars nationella pensionsansökan det är fråga om.

Den institution som ska överföra ansökan är ägare till EESSI-ärendet i denna horisontella process.

Processen framskrider på följande sätt:

•    EESSI-ärendets ägare skickar SED H065 (Inlämnande av ansökan/dokument/uppgifter) till institutionen i det EU-land till vilket ansökan ska överföras. Det kan bara finnas en mottagare.
•    Motparten i EESSI-ärendet skickar SED H066 (Svar på inlämnande av ansökan/dokument/uppgifter) och meddelar sitt beslut om överföring: godkänna, avslå eller vidarebefordra ansökan till en ny part.

 

H_BUC_06 har också underprocesser, bland annat för att styra EESSI-ärendet till en ny part.

En person som bor i Finland lämnar in en ansökan till ett annat EU-land

Om ansökan ska överföras från ett annat EU-land till Finland kan överföringen göras i H_BUC_06 eller P_BUC_06. EESSI-ärendets ägare finns i det andra EU-landet. Institutionen i det andra landet kan överföra ansökan endast till en institution. Motparten i EESSI-ärendet, dvs. den institution i Finland som tar emot ansökan från det andra EU-landet, ansvarar för att ansökan överförs till rätt institution eller att institutionen själv inleder den pensionsansökningsprocess som behövs. Det kan vara fråga om en nationell ansökan eller EU-ansökan, varvid Pensionsskyddscentralen fungerar som kontaktinstitution.

 

En person som bor utomlands lämnar in en ansökan till Finland

Om ansökan ska överföras från Finland till ett annat EU-land kan överföringen göras i H_BUC_06 eller P_BUC_06. EESSI-ärendets ägare är i Finland. Mottagaren av ansökan ansvarar för att ansökan överförs till ett annat EU-land. Pensionsanstalten kan också sända ansökan till Pensionsskyddscentralen, om det är oklart om Pensionsskyddscentralen ska fungera som kontaktinstitution. Då ansvarar Pensionsskyddscentralen för att ansökan skickas vidare till det andra EU-landet. Vid behov vidarebefordrar Pensionsskyddscentralen ansökan till det andra landet i sådana situationer med pensionssektorns meddelande P_BUC_6 och fogar den ansökningsblankett som sökanden fyllt i till P10000 SED.

 

 

 

Pensionsansökan kan återtas separat för varje land

Att en pensionsansökan återkallas i ett land innebär inte att pensionsansökan återkallas samtidigt i alla andra EU-länder. Den som ansöker om pension kan alltså återta pensionsansökan separat för varje land.

Återkallande av pensionsansökan innan pensionsbeslutet har vunnit laga kraft leder till att ingen rätt till pension uppkommer.

Arbetspensionslagarna i Finland innehåller inga bestämmelser om återkallande av pensionsansökan, med undantag av möjligheten att återkalla partiell ålderspension inom tre månader från det att beslutet gavs. I tillämpningspraxisen har det dock ansetts möjligt att återkalla ansökan innan ett pensionsbeslut baserat på den har vunnit laga kraft, dvs. innan besvärstiden för beslutet har gått ut.
 

Sökanden kan vilja återta en EU-pensionsansökan om ansökan om finsk pension har avslagits

Om ansökan om invalidpension har avslagits i Finland och beslutet har vunnit laga kraft, kan sökanden begära att ansökan om pension från ett annat EU-land återkallas. En utländsk pension påverkar pensionssökandens situation i Finland bl.a. på grund av att den utländska pensionen är en förmån som förhindrar eller minskar arbetslöshetsförmåner.

Anmälan om återkallande av ansökan i EESSI

De övriga länder som deltar i pensionsansökningsprocessen ska informeras om återkallandet. Det gäller alla länder dit pensionsansökan har lämnats in.

Mera

Österrike, Italien, Tyskland, Nederländerna och Spanien antog under beredningen av de nya förordningarna i EU:s rådsbehandling en protokollförd förklaring, enligt vilken till exempel återkallande av en pensionsansökan i ett annat EU-land inte får leda till ytterligare bördor för deras system för social trygghet eller utkomststöd.

Om en pensionssökande som har arbetat i Österrike, Tyskland, Nederländerna eller Spanien vill återkalla en ansökan om pension från ett annat EU-land, kan till exempel återkallande av en pensionsansökan från Finland påverka andra förmåner som beviljas från dessa länder, såsom utkomststöd. Det är då sannolikt fråga om en pensionssökande som är bosatt i ländernai fråga och som före återkallande av sin ansökan om pension ska kontakta socialförsäkringsinstitutionen i sitt bosättningsland och ta reda på hur återkallandet eventuellt påverkar övriga förmåner.
 

Information om återkallande med P10000 SED inom BUC för pensionsansökan

När en pensionsansökan har skickats till andra EU-länder återkallas ansökan inom BUC för pensionsan-sökan och SED P10000 (Tillhandahållande av tilläggsinformation) används. I SED finns punkt 17 som ska fyllas i när man meddelar att pensionsansökan återkallas. I punkt 17.1.1 anges alla de länder för vilka ansökan har återkallats. I punkt 17.1.2 anges datumet då ansökan återkallas.

Om pensionssökanden bor i Finland och meddelar att hen återkallar sin pensionsansökan, ska Pensionsskyddscentralen sända ett meddelande om återkallandet, dvs. P10000 SED, till alla parter som har deltagit i BUC för pensionsansökan. Det är viktigt att alla parter både i Finland och i andra EU-länder informeras om återkallandet. Även om uppgiften om återkallande av ansökan skulle komma till pensionsanstalten, skickar Pensionsskyddscentralen i egenskap av ägare till BUC för pensionsansökan informationen om återkallandet till de olika parterna.

Om pensionssökanden meddelar att hen drar tillbaka sin ansökan om pension i Finland och P10000 kommer från ett annat EU-land, är det viktigt att SED-mottagaren ser till att informationen förmedlas till alla finländska parter.

 

I EU-fall betraktas inte rehabiliteringspenning som betalas ut i form av rehabiliteringsförmån som pension, eftersom den som ansöker om rehabiliteringspenning inte anses vara arbetsoförmögen. En ansökan om rehabilitering leder således inte till någon EU-ansökningsprocess.

Om en pensionsanstalt börjar rehabilitera en person som får invalidpension eller rehabiliteringsstöd, uträknas rehabiliteringstillägget på den arbetspension som sökanden får från Finland. Enbart rehabiliteringstillägg leder inte till en EU-ansökningsprocess.

Om en person däremot beviljas rehabiliteringspenning eller rehabiliteringsstöd med rehabiliteringstillägg efter det att ett beslut om rehabiliteringsstöd har sänts till ett annat land, vidarebefordrar pensionsanstalten beslutet om rehabiliteringspenning eller rehabiliteringsstöd (samt läkarutlåtande och övriga rehabiliteringsutredningar) till Pensionsskyddscentralens avdelning för utländska pensionsärenden (UM-avdelningen). UM-avdelningen skickar i sin tur dessa uppgifter till de andra EU-länderna.

Om sökanden vill ansöka om invalidpension från ett annat EU-land, inleds EU-ansökningsprocessen också i följande fall:

• Pensionsanstalten i Finland kommer att avslå sökandens ansökan om invalidpension, men anser att sökanden kan ha rätt till arbetspensionsrehabilitering.
• En person som arbetat i ett annat EU-land ansöker om invalidpension efter en period med rehabiliteringspenning.

Deltidspension är nationell pension

På deltidpension tillämpas inte

• tillämpningsförordningens bestämmelser om pensionsansökningsprocessen
• bestämmelserna om hur EU-pensionen bestäms.

Pension från utlandet och arbete utomlands kan inverka på deltidspensionen

Arbete utomlands kan ha en inverkan på

• rätten till deltidspension
• deltidspensionens belopp.

Om personen får lagstadgad pension från ett annat EU-land på basis av arbete där, utgör det ett hinder för att bevilja deltidspension i Finland. Om personen får eller ansöker om deltidspension från Finland och också ansöker om pension från ett annat EU-land, kontaktar pensionsanstalten sökanden och utreder den utländska pensionens inverkan på rätten till deltidspension från Finland.

Ålderspensionens begynnelsetidpunkt kan i allmänhet fastställas så att ålderspensionen från det andra landet inte betalas ut för samma tid som deltidspension från Finland.

Vid ansökan om invalidpension godkänner Sverige sökandens skriftliga begäran om att pensionens begynnelsetidpunkt flyttas. Begäran ska framställas innan beslut om pension ges. Andra länder beaktar i allmänhet inte begäran om att flytta invalidpensionens begynnelsetidpunkt.

När en person som bor i Finland ansöker om familjepension, vidarebefordras ansökan i regel till de länder varifrån sökanden ansöker om pension.

Om sökanden inte har ansökt om familjepension från utlandet samtidigt med ansökan om pension från Finland och om han eller hon senare ansöker om familjepension från utlandet, sänder pensionsanstalten pensionsansökan till Pensionsskyddscentralens avdelning för utländska pensionsärenden (UM-avdelningen) för att vidarebefordras till det andra landet, om UM-avdelningen inte har fått ansökan via Santra. Pensionsanstalten anhängiggör inte ansökan i Pensionsskyddscentralens ansökningsregister, utan det är UM-avdelningen som gör det.

Sökanden kan lämna in ansökan om familjepension till försäkringsinstitutionen i sitt bosättningsland, även om förmånslåtaren inte skulle ha varit försäkrad i sökandens bosättningsland.

Arbetslivspension är invalidpension i enlighet med EU-förordningarna

Arbetslivspension är invalidpension i enlighet med EU-förordningarna

På arbetslivspension tillämpas bestämmelser om

• hur EU-pensionen bestäms
• EU-pensionens ansökningsförfarande.

Arbete i EU-länder beaktas i arbetsvillkoret på 38 år

Vid granskningen av arbetsvillkoret på 38 år beaktas också arbete utfört i EU-länder. Pensionssökanden ska lämna in nödvändig redogörelse för arbetet utomlands och om det är fråga om sådant ansträngande och slitsamt arbete som förutsätts för rätten till arbetslivspension. Om personen inte ansökt om pension från utlandet kan pensionsanstalten begära intyg över försäkringsperioderna i det andra landet för att fastställa arbetets längd.

Ansökan om arbetslivspension

En skild ansökningsblankett för arbetslivspension

Det finns en skild ansökan för arbetslivspension och det är möjligt att ansöka om invalidpension från utlandet med samma ansökan. Om personen redan har uppnått pensionsåldern i ett annat EU-land för ålderspension bör hen fylla i en separat ansökan om ålderspension från utlandet. Om personen vill ansöka om sjukpension från FPA bör hen fylla i en skild ansökan om sjukpension.

Rätten till invalidpension utreds vid ansökan om arbetslivspension

Vid handläggningen av arbetslivspensionsansökan utreds rätten till invalidpension. Om sökanden har rätt till invalidpension frågar pensionsanstalten sökanden om hen vill ha invalidpension istället för arbetslivpension. Detta har ingen inverkan på den utländska pension som sökanden söker eftersom ansökan om pension gäller antingen invalidpension eller ålderspension. Det är inte nödvändigt att registrera ansökan om invalidpension i ansökningsregistret eftersom beviljandet av invalidpension som registreras i pensionsregistret automatiskt avslutar ansökan om arbetslivspension i ansökningsregistret.

På blanketterna E202 eller E204 ska nämnas att ansökan

gäller arbetslivspension från Finland

På blanketterna E202 eller E204 eller på bilagor till dem som kommer från utlandet, ska det nämnas om det är arbetslivspension från Finland som ansökan gäller. Ifall inget omnämnande finns handlägger pensionsanstalten ansökan som ålders- eller invalidpensionsansökan. Rätten till arbetslivspension undersöks inte.

Pensionsanstalten undersöker om den som söker arbetslivspension har rätt till invalidpension oberoende av om sökanden bor utomlands eller i Finland. Om sökanden har rätt till invalidpension kontaktar pensionsanstalten sökanden, om ansökan inte gjorts med blankett E204 som är avsedd för ansökan om invalidpension.

Blanketterna E202 och E204 innehåller i regel inte tillräckligt mycket information för att ansökan om arbetslivspension kan handläggas. Pensionsanstalten ber nödvändig tilläggsredogörelse direkt av sökanden. Sökanden fyller i den nationella ansökningsblanketten eller lämnar in nödvändiga uppgifter på något annat sätt.

På partiell ålderspension tillämpas i regel anvisningarna för ålderspension

Ansökan om partiell ålderspension handläggs i EU-fall i princip lika som en ansökan om ålderspension.

Utländsk pension hindrar inte beviljandet eller utbetalningen av partiell ålderspension. Pension från utlandet förhindrar inte heller uppskovsförhöjningen som ansluter till den partiella ålderspensionen eller den höjda pensionstillväxten på 1,7 procent.

Mera

Med ansökan om partiell ålderspension är det också möjligt att ansöka om ålderspension från utlandet

Det är möjligt att ansöka om ålderspension från utlandet med samma blankett som ansökan om partiell ålderspension görs. Sökanden antas söka full ålderspension från utlandet om inte annat anges. Om personen vill ansöka om pension från FPA bör hen fylla i en separat ansökan för det ändamålet.

På E202-blanketten eller dess bilagor som kommer från en utländsk kontaktinstitution i ett annat EU-land ska det särskilt omnämnas att ansökan gäller partiell ålderspension. Ifall ett dylikt omnämnande saknas antas sökanden ansöka om full ålderspension.

Pensionsanstalten har en rådgivningsplikt gällande ansökan om partiell ålderspension och dess följder

Pensionssökanden ska erbjudas partiell ålderspension om hen ansöker om ålderspension före den lägsta pensionsåldern är uppnådd och ansökan därför borde avslås. Den förvaltningsrättsliga rådgivningsplikten kan anses förplikta anstalterna till att informera sina kunder om alternativa pensionslösningar. Pensionsanstalten informerar sökanden om möjligheten att ansöka om partiell ålderspension per brev. Brevet innehåller information om den förtidsminskning som görs samt dess inverkan på den framtida ålderspensionen. Om sökanden väljer partiell ålderspension kan den beviljas på basis av ett skriftligt meddelande av sökanden. På ålderspension som ansöks före den lägsta pensionsåldern ska ges ett avslagsbeslut också om pensionssökanden i sammanhanget beslutar sig för att ansöka om partiell ålderspension.