Republikens president överlät regeringens proposition till riksdagen den 17 oktober 2008 med förslag till lagstiftning om ändring av bestämmelserna om placeringsverksamhet och solvens när det gäller pensionsanstalter som bedriver lagstadgad pensionsförsäkringsverksamhet (
RP 180/2008 rd
).
Osäkerhet på kreditmarknaden
Osäkerheten på kreditmarknaden har också avspeglat sig kraftigt på aktiemarknaden i form av sjunkande marknadsvärden. Marknadsvärdet på aktier som ägs av finländska pensionsanstalter har också sjunkit kraftigt och samtidigt har arbetspensionsanstalternas solvensnivåer sjunkit relativt snabbt. De gällande bestämmelserna kan bidra till att arbetspensionsanstalterna inom den privata sektorn styrs att sälja bl.a. sina finska innehav i en ofördelaktig marknadssituation. För att undvika detta föreslås det att pensionsanstalternas solvensbestämmelser ändras genom en temporär lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll
Det föreslås i propositionen att de bestämmelser som gäller pensionsanstalternas placeringsverksamhet och solvens ändras temporärt till följd av krisen på den internationella finansmarknaden. Avsikten är att stärka solvensen för arbetspensionsanstalterna inom den privata sektorn så att pensionsanstalterna inte blir tvungna att sälja bl.a. sina finska aktieinnehav i en ofördelaktig marknadssituation. Detta mål eftersträvas genom att höja beloppet av den ansvarsskuld som är bunden till aktieavkastningen till 10 procent av ansvarsskulden under åren 2008–2010. Dessutom ska pensionsfonderna kompletteras för år 2008 endast med ett belopp som motsvarar fondräntan på tre procent, och utjämningsansvaret som ingår i ansvarsskulden jämställs temporärt med verksamhetskapitalet i syfte att stöda pensionsanstalternas solvens. Minimibeloppet på pensionsanstalternas verksamhetskapital ska sänkas och göra det oberoende av pensionsanstaltens placeringsfördelning.
Genom ändringarna stärks arbetspensionsförsäkrarnas solvens inom den privata sektorn samtidigt som tillväxten av arbetspensionsanstalternas försäkringstekniska ansvarsskuld fördröjs. Den exakta effekten på solvensen är bl.a. beroende av hur aktiekurserna utvecklas.
Ikraftträdandet
Den föreslagna lagen avses träda i kraft så snart som möjligt. Lagen ska gälla temporärt till och med den 31 december 2010.
Beställning av regeringens proposition
Regeringspropositionerna kan beställas på finska och svenska från Oy Edita Ab:s kundtjänst, tfn 020 45005 eller per e-post,
[email protected]
. Regeringens propositioner finns också på riksdagens webbplats
www.eduskunta.fi
.
