Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lagar om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk och om ändring av lagar som gäller avträdelsesystemen (
RP 34/2006 rd
)
Propositionens huvudsakliga innehåll
Det föreslås i propositionen att det stiftas en lag om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk. Genom lagen förlängs systemet med avträdelsestöd till de lantbruksföretagare som upphör med att bedriva jordbruk åren 2007-2010. Till sitt innehåll motsvarar lagen i huvudsak lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare.
Det föreslås att de villkor som gäller avträdaren, överlåtelsetagaren och den gårdsbruksenhet som är föremål för avträdelsen bibehålls i huvudsak oförändrade. Vid överlåtelser till andra än eget barn eller barnets make höjs åldersgränsen för avträdarna vid generationsväxlingsöverlåtelser från nuvarande 56 år och vid överlåtelser av tillskottsmark från nuvarande 57 år till 60 år. Även för dem som bedriver renhushållning höjs åldersgränsen med ett år till 56 år. Vid överlåtelser av tillskottsmark på ett barn eller barnets make blir åldersgränsen för avträdarna 56 år.
Enligt propositionen skall utarrendering som avträdelseform bibehållas endast åren 2007 och 2008. Dessutom skall samordningen av avträdelsetidpunkten och tidpunkterna för upphörandet med förvärvsverksamheten göras flexiblare än nu, så att när avträdaren har upphört med jordbruket skall han eller hon fortfarande kunna fortsätta med eventuell annan förvärvsverksamhet, men så att stödet börjar betalas först när förvärvsverksamheten har upphört eller minskat så mycket att det minimiförtjänstbelopp som hindrar att arbetslöshetspension betalas ut underskrids.
Också de nuvarande avträdelseformerna skall bibehållas. Generationsväxling på gårdsbruksenheten skall emellertid kunna genomföras även så att alla aktier i ett aktiebolag som bildats av gårdsbruksenheten överlåts till den som fortsätter med gårdsbruket eller så att gårdsbruksenheten överlåts till ett bolag, där den som fortsätter med gårdsbruket har bestämmande inflytande. För att bolagen skall godkännas förutsätts dock att den verksamhet som delägarna i bolaget bedriver kan anses fylla de villkor som krävs av jordbrukaren när han eller hon bedriver eller upphör med jordbruk som enskild näringsidkare.
Det föreslås att även de ändringar som har införts i arbetspensionssystemet åren 2005 och 2006 och som ännu inte har beaktats i avträdelsesystemet skall beaktas. Till exempel avträdelsestödets grundbelopp skall enligt förslaget upphöra när avträdaren fyller 63 år, eftersom det är möjligt att gå i ålderspension enligt LFöPL redan vid 63 års ålder. Avträdelsestödets kompletteringsdel skall såsom hittills betalas tills avträdaren fyller 65 år, eftersom det är först då avträdaren kan få folkpension enligt FPL till samma belopp som kompletteringsdelen.
Stödförfarandet förblir i huvudsak oförändrat. Enligt förslaget skall det emellertid vara möjligt att ansöka om avträdelsestöd redan ett år innan avträdaren uppnår den egentliga minimiåldern för stöd och att efter ansökan genomföra avträdelsen innan den lagstadgade åldern uppnås. Avträdelsen anses ha skett när besittningen har överförts och inte såsom nu vid den tidpunkt då överlåtelsehandlingen har undertecknats. Stödet börjar dock betalas först efter det att minimiåldern har uppnåtts, förutsatt att besittningen och äganderätten då har överförts. Det föreslås vidare att det förhandsbeslut om beviljande av pension som Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt ger skall vara i kraft i 12 månader i stället för nuvarande sex månader.
Enligt propositionen skall den gällande lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare fortfarande tillämpas på avträdelsestöd som har beviljats eller som beviljas på grund av avträdelser under åren 1995–2006. Lagen skall dock ändras så att ändringarna i arbetspensionssystemet utsträcks till att i vissa avseenden gälla även pensioner som redan betalas ut. Det föreslås vidare att vissa tekniska ändringar som orsakats av arbetspensionssystemet införs i de lagar som gäller de tidigare avträdelsesystemen.
Ikraftträdandet
Lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk avses träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet. De lagar som gäller ändringar av lagarna om de tidigare stödsystemen avses träda i kraft 1.1.2007.
Beställning av regeringspropositionen
Regeringspropositionerna kan beställas både på finska och svenska från Oy Edita Ab:s kundtjänst, tfn 020 45005 eller per e-post
[email protected]
. Regeringens propositioner finns också på riksdagens webbsidor på adressen
www.eduskunta.fi
.
