Regeringens proposition till Riksdagen
(RP 47/2005 rd)
med förslag till komplettering av regeringens proposition med förslag till lagstiftning om ändringssökande i beslut om social trygghet
(RP 155/2003 rd)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås en komplettering av regeringens proposition med förslag till lagstiftning om ändringssökande i beslut om social trygghet.
I propositionen föreslås att pensionsnämndens benämning skall ändras till besvärsnämnden för arbetspensionsärenden och att det stiftas en särskild lag om besvärsnämnden. Besvärsnämndens organisation skall enligt förslaget motsvara den besvärsinstans som beskrivits i regeringens proposition 155/2003, men sektionernas sammansättning och förvaltning föreslås bli förtydligad. I förvärvspensionslagarna föreslås dessutom hänvisningsbestämmelser till lagen om besvärsnämnden för arbetspensionsärenden.
I propositionen föreslås ytterligare att det om finansieringen av besvärsnämnderna skall föreskrivas på ett sådant sätt att bestämmelserna uppfyller de krav som ställs på skattelagar. Av finansieringsbestämmelserna framgår skattskyldigheten och grunderna för skattens belopp samt hur den skattskyldiges rättsskydd är ordnat. Enligt de föreslagna bestämmelserna finansieras besvärsnämndens verksamhet genom justitieförvaltningsavgifter som uppbärs hos försäkringsanstalterna och som bestäms av Försäkringsinspektionen. Justitieförvaltningsavgiften föreslås grunda sig på de arbetsförtjänster och arbetsinkomster som försäkrats hos pensionsanstalterna. Enligt förslaget skall en försäkringsanstalt ha rätt att anföra besvär angående Försäkringsinspektionens beslut på det sätt som föreskrivs i lagen om Försäkringsinspektionen (78/1999).
Enligt propositionen skall det som i 38 § i förvaltningsprocesslagen föreskrivs om muntlig förhandling i förvaltningsdomstol på begäran av part gälla även verkställande av muntlig behandling i besvärsnämnden.
I 21 § 3 mom. i lagen om pension för arbetstagare föreslås en ny bestämmelse om sökande av ändring. Enligt bestämmelsen kan en part som varit försäkrad i två eller flera EU-länder och som är missnöjd med ett beslut av en pensionsanstalt i ett ärende som gäller invalidpension genast söka ändring i beslutet och inte behöva vänta på att få en sammanställning av besluten. Detta behövs när rätten till pension har förvägrats, pensionen har beviljats som delinvalidpension fastän sökanden har ansökt om full invalidpension, eller när pensionen har beviljats på viss tid i form av rehabiliteringsstöd, fastän sökanden har ansökt om pension tills vidare.
Ikraftträdandet
De föreslagna ändringarna avses träda i kraft 1.1.2006, dock så att 12 § 2 mom. i lagen om besvärsnämnden för arbetspensionsärenden, där det föreskrivs om muntlig förhandling enligt 38 § i förvaltningsprocesslagen, avses träda i kraft först 1.1.2007.
Enligt förslaget skall Försäkringsinspektionen fastställa besvärsnämndens budget och justitieförvaltningsavgiften för första gången för år 2006.
Beställning av regeringspropositionen
Regeringspropositionerna kan beställas både på finska och svenska från Oy Edita Ab:s kundtjänst, tfn 020 45005 eller per e-post
[email protected]
. Regeringens propositioner finns också på riksdagens webbsidor på adressen
www.eduskunta.fi
.
