Det förslås att ändringar införs i det kommunala och statliga pensionssystemet i början av år 2005 i syfte att sporra arbetstagare att fortsätta i arbetslivet längre än tidigare. Regeringen har överlåtit en proposition om ändring av det kommunala pensionssystemet
RP 45/2004 rd
och en proposition om ändring av statens pensionssystem
RP 46/2004 rd
.
Ändringarna i den privata sektorns pensionssystem från och med 1.1.2005 har beskrivits i cirkulären
A 38/2002
och i
A 23/2003
. Reformeringen av sjömanspensionssystemet 1.1.2005 och de preciseringar som föreslagits i de redan stadfästa lagarna för den privata sektorns pensionssystem har beskrivits i cirkulär
A 15/2004
.
Propositionernas huvudsakliga innehåll
De föreslagna ändringarna motsvarar i huvudsak de ändringar som redan godkänts i den privata sektorns pensionssystem. I propositionerna har särdragen i det offentliga pensionssystemet beaktats.
Pensionsålder
Efter reformen kan man enligt det statliga och kommunala pensionssystemet gå i ålderspension flexibelt vid 63 – 68 års ålder. Det föreslås att de yrkesbaserade pensionsåldrarna bibehålls och att vissa personer har rätt till graderad pensionsålder mellan 63 och 65 års ålder. Också de som omfattas av graderad pensionsålder skall ha rätt att gå i ålderspension enligt eget val när de uppnått 63 års ålder.
På samma sätt som inom den privata sektorns pensionssystem skall man kunna gå i förtida ålderspension vid 62 års ålder. I regeringens proposition föreslås att inom det kommunala och statliga pensionssystemet skall 1940 ? 1959 födda personer kunna gå i förtida ålderspension tre år före sin nuvarande pensionsålder.
Det föreslås att förtida ålderspension skall fastställas enligt nuvarande bestämmelser för dem som enligt nu gällande lagstiftning har rätt till förtida ålderspension när reformen träder i kraft. I slutet av år 2004 kan dessa personer ha högst fem år kvar till åldern för ålderspension.
Enligt förslaget skall statens och kommunernas ålderspensioner efter reformen höjas med en uppskovsförhöjning, om personen fortsätter att arbeta efter sin 68-årsdag.
Intjäning och beräkning
Det föreslås att statlig och kommunal pension i framtiden beräknas enligt en intjäningsprocent efter ålder på basis av inkomsterna för varje enskilt år och att pensionens belopp påverkas av inkomsterna under hela yrkesbanan. Fram till slutet av år 2004 beräknas kommunala och statliga pensioner enligt nu gällande bestämmelser.
Enligt förslaget skall statliga och kommunala anställningar avslutas tekniskt vid utgången av år 2004. Av anställningarna bildas ett fribrev till utgången av år 2004, så att den uträknade pensionen samordnas med övriga arbetspensioner. I samband med fribrevsförfarandet inom den privata sektorn görs ingen samordning. Också inom det statliga och kommunala pensionssystemet slopas samordningen 1.1.2005 då det inte längre finns något intjäningstak för pensionen.
Efter lagändringen börjar pension tjänas in redan från 18 års ålder och intjäningsprocenterna kommer att vara 1,5 % per år fram till 53 års ålder, 1,9 % från 53 till 63 års ålder och 4,5 % per år från 63 till 68 års ålder. De föreslagna ändringarna motsvarar dem som redan godkänts i pensionssystemet för den privata sektorn.
Avsikten är att övergå till den nya beräkningsregeln 1.1.2005. I motsats till beräkningen av pension för APL-anställningar tillämpar inte det kommunala och statliga pensionssystemet också nuvarande bestämmelser vid beräkningen av pensionen för anställningsförhållanden som fortgår från lagändringen fram till pensionsfallet.
Precis som inom den privata sektorns pensionssystem tillväxer pensionen inom den statliga och kommunala sektorns pensionssystem från och med 1.1.2005 för allt arbete. Det föreslås därför att lagen om ordnande av pensionsskydd i statliga anställningsförhållanden som varar kortare tid än en månad slopas.
Index
Också inom det kommunala och det statliga pensionssystemet skall inkomsterna vid pensionsberäkningen höjas med en lönekoefficient till den nivå som gäller vid beräkningstidpunkten. Löpande pensioner skall i fortsättningen justeras med pensionsindex.
Att fastställa pension för återstående tid
Det föreslås att fastställandet av pension för återstående tid ändras så att ändringen motsvarar dem som införs i den privata sektorns pensionssystem, vilket innebär att återstående tid i regel ingår i samtliga invalidpensioner. Också i det statliga och kommunala pensionssystemet skall invalidpensioner för unga personer i fortsättningen höjas med ett engångsbelopp.
Pensionsskyddet för oavlönade perioder
Ändringarna i pensionsskyddet för oavlönade perioder motsvarar dem som införs i pensionssystemet för den privata sektorn.
Arbetslöshetspension som separat pensionsslag slopas
Liksom i pensionssystemet för den privata sektorn föreslås att arbetslöshetspension inom det statliga och kommunala pensionssystemet slopas för personer som är födda år 1950 eller senare.
Livslängdskoefficient
År 2009 införs en livslängdskoefficient också i den offentliga sektorns pensionssystem, för att anpassa pensionsskyddet till den ökande medellivslängden. Livslängdskoefficienten inverkar första gången på de pensioner som beviljas år 2010.
Mera information
Vid behov kan Statskontoret ge närmare information om de ändringar som föreslagits i det statliga pensionssystemet och i fråga om ändringarna i det kommunala pensionssystemet kan Kommunernas pensionsförsäkring ge besked.
Ikraftträdandet
Ändringarna i det kommunala och det statliga pensionssystemet avses träda i kraft 1.1.2005.
Beställning av regeringspropositionen
På Internet finns regeringspropositionerna på riksdagens webbsidor,
www.eduskunta.fi
. Regeringspropositionerna kan beställas både på finska och svenska från Oy Edita Ab:s kundtjänst, tfn 020 45005 eller per e-post
[email protected]
.
