Regeringens proposition till riksdagen med förslag till ny försäkringsbolagslag och vissa lagar som har samband med den (
RP 13/2008 rd
).
Propositionens huvudsakliga innehåll
Republikens president överlät fredagen den 15 februari regeringens proposition till riksdagen med förslag till totalrevidering av försäkringsbolagslagstiftningen.
Det föreslås att strukturen och skrivsättet i lagen om försäkringsbolag helt och hållet revideras i enlighet med den gällande aktiebolagslagen som trädde i kraft år 2006. Enligt förslaget ska aktiebolagslagen tillämpas i så stor utsträckning som möjligt också på ömsesidiga försäkringsbolag. Det föreslås att den nya försäkringsbolagslagen ska innehålla bestämmelser som gäller särdragen i försäkringsverksamheten. Bestämmelserna ska gälla bl.a. koncession, ansvarsskuld, skälighetsprincip, verksamhetskapital och solvenskapital. Lagen ska också innehålla bestämmelser om proaktiv tillsyn, genom vilken man försöker göra tillsynen effektivare och öppnare.
I den föreslagna lagen ska man se till att den normgivningsmakt som har delegerats till social- och hälsovårdsministeriet och Försäkringsinspektionen stämmer överens med grundlagen. Det föreslås också att koncession söks hos Försäkringsinspektionen och inte hos social- och hälsovårdsministeriet som för närvarande. Även behörighetsförhållandena mellan Konkurrensverket och Försäkringsinspektionen bör ändras. De konkurrensrättsliga frågorna i anslutning till företagsarrangemang och den konkurrensrättsliga tillsynen i fråga om försäkringsbolagen ska helt och hållet övergå från Försäkringsinspektionen till Konkurrensverkets behörighet, och den nya försäkringsbolagslagen ska inte längre innehålla bestämmelser om konkurrenstillsyn.
Genom lagen sätts också två EU-direktiv i kraft på nationell nivå, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv om återförsäkring (2005/68/EG) och direktivet om gränsöverskridande fusioner (2005/56/EG) i fråga om försäkringsbolag.
Enligt förslaget ska inga nämnvärda innehållsmässiga ändringar göras i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag, utan det är huvudsakligen fråga om tekniska ändringar till följd av aktiebolagslagen. Den största enskilda ändringen kan anses vara förslaget att i lagen införa motsvarande bestämmelser om konkurrenstillsyn som de som finns i 14 a kap. i den gällande lagen om försäkringsbolag.
Enligt förslaget skall det stiftas en ny lag om tillåtna försäkringsklasser för finländska försäkringsbolag, försäkringsbolag i tredje länder som har beviljats koncession i Finland och för finska försäkringsföreningar. Samtidigt upphävs beslutet om försäkringsklasser.
Ikraftträdandet
Den nya försäkringsbolagslagen och de lagar som har samband med den föreslås träda i kraft så snart som möjligt efter det att de har antagits och blivit stadfästa.
Beställning av regeringens proposition
Regeringspropositionerna kan beställas på finska och svenska från Oy Edita Ab:s kundtjänst, tfn 020 45005 eller per e-post,
[email protected]
. Regeringens propositioner finns också på riksdagens webbplats
www.eduskunta.fi
.
