Vilket lands lagstiftning om social trygghet som ska tillämpas på en person, m.a.o. i vilket hand personens arbete ska försäkras, avgörs beroende på om det är EU-förordningarna om social trygghet, en bilateral överenskommelse om social trygghet eller den nationella lagstiftningen som ska tillämpas på situationen.
Att ett visst lands lagstiftning om social trygghet tillämpas betyder att skyldigheten att betala lagstadgade socialförsäkringsavgifter för en persons arbete bestäms enligt den nationella lagstiftningen i landet i fråga. Det finns dock stora skillnader i vad EU-förordningarna och Finlands bilaterala överenskommelser som social trygghet omfattar. Överenskommelserna om social trygghet gäller i allmänhet endast arbetspensionsavgifterna.
Tillämpningen av ett visst lands lagstiftning om social trygghet ger alltså inte automatiskt rätt till förmåner från landet i fråga, utan rätten till förmåner bestäms enligt den nationella lagstiftningen i landet.
Tillämpningen av EU-förordningarna om social trygghet, överenskommelserna om social trygghet eller den nationella lagstiftningen förutsätter att arbetssituationen uppfyller villkoren för
- territoriell tillämpning
- personkrets och
- tid, dvs. att arbetet har ägt rum under en sådan tid då lagvalsreglerna om social trygghet (t.ex. EU-förordningarna eller överenskommelsen om social trygghet) har varit i kraft.
Territoriellt tillämpningsområde
När man utreder vilken lagstiftning om social trygghet som ska tillämpas är det av betydelse mellan vilka länder personen rör sig.
Om arbetet äger rum inom ett sådant område där EU-förordningarna om social trygghet tillämpas, dvs. EU- eller EES-länderna eller Schweiz, är utgångspunkten att EU-förordningarna om social trygghet tillämpas på det. Se anvisningarna om territoriellt tillämpningsområde av EU-förordningarna om social trygghet.
Om arbetet äger rum i Storbritannien, är utgångspunkten att det är handels- och samarbetsavtalet mellan EU-länderna och Storbritannien som tillämpas. Se anvisningarna om Storbritannien.
Om arbetet äger rum i ett avtalsland är utgångspunkten att det är bestämmelserna i överenskommelsen om social trygghet som tillämpas. Finland har en överenskommelse om social trygghet med följande länder:
- Australien
- Chile
- Sydkorea
- Indien
- Israel
- Japan
- Kanada
- Kina
- Quebec
- USA
Se anvisningarna om avtalsländer.
Om arbetet äger rum i ett land med vilket Finland inte har någon överenskommelse om social trygghet, avgörs försäkringen i Finland enligt den nationella lagstiftningen och utomlands enligt den nationella lagstiftningen i landet i fråga. Då träffar arbetspensionsanstalten ett avgörande om huruvida arbetspensionsförsäkringen är i kraft och FPA om rätten till bosättningsbaserade socialförsäkringsförmåner i Finland. Tänk på att EU-förordningarna om social trygghet också kan bli tillämpliga på arbete i ett icke-avtalsland, om det i situationen finns en koppling till flera EU/EES-länder. Se den separata anvisningen Tillämpning av EU-förordningen om social trygghet på arbete i ett icke-avtalsland.
Personkrets
En förutsättning för att EU-förordningarna om social trygghet och överenskommelserna om social trygghet ska tillämpas är att personen också uppfyller villkoren för att omfattas av personkretsen för dessa. Det beror bl.a. på personens medborgarskap. Se anvisningarna om personkretsen för EU-förordningen om social trygghet.
Om varken EU-förordningarna eller överenskommelserna om social trygghet tillämpas på personen, avgörs försäkringen av personen enligt nationell finsk lagstiftning. T.ex. lagen om pension för arbetstagare (ArPL) innehåller inga begränsningar angående medborgarskap, och därför tillämpas bestämmelserna i ArPL på en anställd oberoende av medborgarskap.
Tillämpningsområde avseende tid
För att EU-förordningarna om social trygghet eller överenskommelserna om social trygghet ska kunna tillämpas måste de vara i kraft när arbetet har skett eller sker.
Under årens lopp har det också gjorts ändringar i EU-förordningarna och överenskommelserna, och därför ska man också försäkra sig om att man tillämpas just de bestämmelser i förordningarna eller överenskommelserna som har gällt vid den tidpunkt då arbetet skett. I samband med alla ändringar finns det också övergångsbestämmelser, enligt vilka den tillämpliga lagstiftningen kan bestämmas enligt regler som gällt tidigare. Se separata anvisningar om övergångsbestämmelser i EU-förordningarna om social trygghet.
EU-förordningarna om social trygghet
EU-förordningen 883/2004 om social trygghet och dess tillämpningsförordning 987/2009 tillämpas på personer som rör sig mellan EU-länderna fr.o.m. 1.5.2010. Under tiden 1.1.1994–30.4.2010 tillämpades EU-förordning 1408/71 om social trygghet och tillämpningsförordningen 574/72 på personer som rörde sig mellan Finland och EU-länderna.
År 2012 gjordes det några ändringar i EU-förordningarna 883/2004 och 987/2009. Ändringarna gjordes genom förordning 465/2012. EU-länderna tillämpar ändringarna fr.o.m. 28.6.2012.
För Schweiz och EES-länderna gäller annorlunda specialbestämmeler om tid och ändringsdatum. Se närmare i anvisningen om övergångsbestämmelser i EU-förordningarna om social trygghet.
Storbritannien är från och med 1.2.2020 inte längre en EU-medlemsstat. På personer som rört sig mellan Finland och Storbritannien under tiden 1.5.2010–31.12.2020 tillämpas förordning 883/2004. Från och med 1.1.2021 avgörs den tillämpliga lagstiftningen om social trygghet med stöd av utträdesavtalet antingen enligt bestämmelserna i förordning 883/2004 eller enligt lagvalsbestämmelserna i handels- och samarbetsavtalet. Utträdesavtalet tillämpas om den gränsöverskridande situationen har börjat före 1.1.2021 och fortsätter utan avbrott. Se närmare anvisning om tillämplig lagstiftning om social trygghet mellan Storbritannien och EU-länderna.
Före 1.1.1994 hade Finland bilaterala överenskommelser om social trygghet med en del EU-länder. Se överenskommelsernas giltighetstider i anvisningen om territoriellt tillämpningsområde för EU-förordningarna om social trygghet.
Avtalsländerna
Överenskommelserna om social trygghet har trätt i kraft vid olika tidpunkter:
USA 1.11.1992
Australien 1.7.2009
Chile 1.1.2008
Sydkorea 1.2.2017
Indien 1.8.2014
Israel 1.9.1999
Japan 1.2.2022
Kanada 1.2.2022
Kina 1.2.2017
Quebec 1.4.1988