Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
A Oyj asiamiehenään varatuomari B on pyytänyt ETK:lta lausuntoa siitä, onko A Oyj:n ruotsalaisille hallituksen jäsenille maksettavista palkkioista suoritettava eläkevakuutusmaksuja. A Oyj tiedustelee myös, mitä hallituksen jäsenten vakuuttamiseen vaikuttaa se, että hallituksen kokoukset pidettäisiin pelkästään Suomessa tai että osa niistä pidettäisiin Ruotsissa.
Ruotsissa asuvat ja Ruotsin kansalaisia olevat hallituksen jäsenet eivät ole A Oyj:n tai konsernin muiden yhtiöiden työntekijöitä, eikä heillä ole muutenkaan operatiivista vastuuta yhtiöstä. Ruotsalaiset hallituksen jäsenet myös työskentelevät Ruotsissa lukuun ottamatta yhtä jäsentä, joka on eläkeläinen.
ETK:N KANTA: A Oyj:n hallituksen jäsenten vakuuttaminen on vapaaehtoista tästä luottamustoimessa Suomessa tehdystä työstä. Jos luottamustoimessa Suomessa tehty työ A Oyj:n hallituksen jäsenenä halutaan vakuuttaa, Ruotsissa asuvat ja siellä samanaikaisesti työskentelevät henkilöt on vakuutettava Ruotsissa myös luottamustoimen osalta sen kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
Ruotsista eläkettä saava ja siellä asuva henkilö voidaan vakuuttaa luottamustoimessa Suomessa tekemästään työstä täällä. Myös tämä luottamustoimivakuuttaminen on vapaaehtoista.
Jos A Oyj:n hallitus työskentelee osittain myös Ruotsissa, siellä asuvien luottamustoimessa siellä tekevä työ vakuutetaan Ruotsissa. Tältä osin velvollisuus vakuuttaa luottamustoimi ratkeaa Ruotsin lainsäädännön mukaan. Haluttaessa siellä voidaan vakuuttaa myös näiden henkilöiden Suomessa luottamustoimessa tekemä työ, mutta tältä osin vakuuttaminen on vapaaehtoista.
PERUSTELUJA: Henkilö, joka työskentelee samanaikaisesti kahdessa jäsenvaltiossa, kuuluu asuinmaansa sosiaaliturvalainsäädännön alaisuuteen (EY:n asetuksen 1408/71 14 artiklan 2 kohdan b alakohta). Tämä säännös määrittelee sen, missä valtiossa vakuuttaminen on kahden maan työskentelytilanteessa hoidettava (on ns. toimivaltainen valtio).
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ratkaisukäytännön mukaisesti työskentelymaa määrittelee ensisijaisesti vakuuttamisvelvollisuuden.
Vakuuttamisvelvollisuus Suomessa tehdystä työstä määräytyy siis Suomen työeläkelainsäädännön mukaan. TEL 1 b §:n mukaan luottamustoimessa olevalle henkilölle voidaan järjestää TEL:n vähimmäisehtojen mukainen eläketurva eli työeläkevakuuttaminen on vapaaehtoista.
Luottamustoimessa olevaan henkilöön ja luottamustoimeen sovelletaan TEL 1 b §:n 4 momentin mukaan, mitä TEL:ssä säädetään työntekijästä ja työsuhteesta. Vakuutettu luottamustoimi siis rinnastetaan TEL:n mukaan työsuhteeseen, ja kyseessä on asetuksen 1408/71 1 artiklassa tarkoitettu työntekijä.
Vakuutetussa luottamustoimessa olevaa henkilöä voidaan näin ollen pitää kahdessa maassa työskentelevänä palkattuna työntekijänä EY:n asetuksen 1408/41 14 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti, jos henkilö on asetuksessa 1408/71 tarkoitettu palkattu työntekijä myös Ruotsissa tekemänsä työn osalta. Tällöin asuinmaa Ruotsi on ns. toimivaltainen valtio myös Suomessa luottamustoimessa tehdyn työn osalta.
Jos luottamustoimessa Suomessa tehtyä työtä ei haluta vakuuttaa, ei ole kysymys kahdessa maassa työskentelystä eikä asetuksen 1408/71 14 artiklan 2 alakohdan b alakohtaa sovelleta.
Kuitenkin asuinmaa ns. toimivaltaisena valtiona ratkaisee viimekädessä, onko luottamustoimi sen kansallisen lainsäädännön mukaan vakuutettavaa toimintaa.
Vakuuttamisvelvollisuus arvioidaan siis kahdesti: ensin työskentelymaa arvioi, onko toiminta ylipäätään vakuutettavaa ansiotoimintaa ja jos on, asuinmaa ns. toimivaltaisena valtiona ratkaisee, koskeeko vakuuttamisvelvollisuus sen kansallisen lainsäädännön mukaan tätä toimintaa.