Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
X, jolla on ollut pitkäaikainen virkasuhde valtioon eri ministeriöissä, on vuodesta 1972 alkaen yhtäjaksoisesti hoitanut ministeriön määräyskirjalla merimiespalvelutoimiston hallituksen puheenjohtajan tehtäviä. Kokouspalkkioiden lisäksi hän on saanut puheenjohtajan palkkaa, joka syksyllä 1999 oli n. 2 500 mk kuukaudessa. Viimeiset vuodet hän on hoitanut tehtävää päätoimisesti ja hänen työhuoneensa on ollut merimiespalvelutoimistossa. X on ollut virkasuhteestaan osa-aikaeläkkeellä 1.12.1993 alkaen. Merimiespalvelutoimiston toiminta perustuu lakiin ja asetukseen. Sen rahoituksesta tulee noin 75 % valtion budjetin kautta. X:n kanssa ei ole tehty varsinaista sopimusta, vaan työskentely on perustunut pelkästään ministeriön antamaan määräyskirjaan. Lain mukaan valtion edustaja toimii toimiston puheenjohtajana. Merimiespalvelutoimisto ei ole ns. VAL-laitos, vaan sen palveluksessa työsuhteessa olevien työntekijöiden eläketurva määräytyy TEL:n mukaan.
ETK: Ei TEL. Kyseessä on luottamustoimi, jota ei ole vakuutettu vapaaehtoisesti (TEL 1 b §).
Perusteluja: X:n työskentely ei ole perustunut hänen ja toimiston väliseen sopimukseen vaan ministeriön määräykseen. Hänen työtehtäviinsä ovat kuuluneet vain hallituksen puheenjohtajalle lain ja asetuksen mukaan kuuluvat tehtävät. Hänet on valittu tehtävään edustamaan valtiota ja lain nojalla valtion edustaja toimii aina hallituksen puheenjohtajana. Hänellä on ollut oikeus toimiston toiminimen kirjoittamiseen yhdessä toisen toimihenkilön kanssa. X on siten hoitanut lähinnä toimiston hallintoon liittyviä tehtäviä sen lakisääteisenä toimielimenä. Pelkästään sen perusteella, että X:lle on kokouspalkkioiden lisäksi maksettu säännöllistä kuukausipalkkiota, ei voida päätellä työsuhteen olemmassaoloa, koska muista työsuhteen tunnusmerkeistä ei ole saatu riittävää selvitystä.
Lainkohdat
TEL 1 § TEL 1 b §