Tulorekisteriin liittyvät työeläkelakien muutokset on vahvistettu. Lait tulevat voimaan 1.1.2019. Työeläkelakien muutoksilla vahvistetaan työeläkejärjestelmän maksuperiaatetta nykyisestä. Tämän vuoksi vanhuuseläkkeen loppupalkan kohdentaminen korvataan niin sanotulla siivueläkesäännöksellä. Lisäksi eläketurvan järjestelyaika lyhenee lyhimmillään 5 päivään palkanmaksusta.
Eläketurvan järjestelyaika lyhenee viiteen päivään
Eläketurvan järjestelyaika lyhenee lyhimmillään 5 päivään palkan maksupäivästä. Tämä on välttämätöntä, koska palkan ilmoittaminen tulorekisteriin edellyttää eläkejärjestelynumeroa, jonka työnantaja saa eläkelaitoksesta työeläkevakuutuksen ottamisen yhteydessä. Nykyisin eläketurva on järjestettävä viimeistään palkanmaksua seuraavan kalenterikuukauden aikana.
Maksuperiaate vahvistuu nykyisestä
Työeläkelakien muutoksilla nykyistä maksuperiaatetta vahvistetaan entisestään. Koska tulorekisteri on maksuperusteinen, tulorekisteriaikana työeläkelakien toimeenpanossa huomioidaan työansiot pääsääntöisesti sen mukaan, milloin työansiot on maksettu. Maksuperiaatteen sijasta sovelletaan ansaintaperiaatetta ainoastaan poikkeustilanteissa, mm. konkurssi- ja palkkaturvatapauksissa tai silloin, kun kyse on henkilön kuoleman jälkeen maksetuista työansioista.
Vanhuuseläkkeeseen tulee ns. siivueläke
Tulorekisteriaikana vanhuuseläkkeen alkamiskuukauden ansiot otetaan takautuvasti huomioon myönnetyssä vanhuuseläkkeessä. Eläkelaitos myöntää niin sanotun siivueläkkeen automaattisesti ”viran puolesta”. Siivueläkesäännös korvaa nykyisin voimassa olevan loppupalkan kohdentamista koskevan soveltamis- ja oikeuskäytännön. Jos työansioita maksetaan vanhuuseläkkeen alkamiskuukauden jälkeen, karttuman näistä työansioista saa vakuuttamisvelvollisuuden yläikärajalla.
Eduskunnassa lakiin lisättiin säännös mahdollisuudesta palkkojen arviointiin tulorekisterin toimintahäiriötilanteissa
Eduskuntakäsittelyssä lakiin lisättiin säännös mahdollisuudesta arvioida palkat ja määrätä työeläkevakuutusmaksu arviopalkkojen perustella tulorekisterin toimintahäiriötilanteissa. Säännöksellä pyritään turvaamaan työeläkejärjestelmän vakiintunut toiminta mahdollisissa tietojärjestelmähäiriötilanteissa. Säännös on määräaikainen ja se on voimassa 1.1.2019 – 31.12.2020.
Työeläkelakien muutospaketissa lakiin lisättiin myös säännös palkkojen arvioinnista ja työeläkevakuutusmaksun määräämisestä arvioitujen palkkojen perusteella, jos työnantaja on laiminlyönyt palkkojen ilmoitusvelvollisuutensa. Tämä säännös on voimassa toistaiseksi, kuten muutkin nyt vahvistetut työeläkelakien muutokset.
Tulorekisteriaikainen sanktiointi
Tulorekisterin ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnin seuraamuksista vastaa Verohallinto 1.1.2019 lukien tulorekisterilain säännösten ja verolakien perusteella. Tästä syystä työeläkelaista kumottiin ilmoitusvelvollisuuden sanktiointia koskevat säännökset.
Seuraamuksen määrääminen eläketurvan järjestämisvelvollisuuden laiminlyönnin vuoksi siirtyy Valtiokonttorille 1.1.2020 lukien
Valtiokonttori ratkaisee eläketurvan järjestämisvelvollisuutta koskevan laiminlyöntiasian ja määrää tarvittaessa laiminlyöntimaksun, kun laiminlyönti on tapahtunut 1.1.2020 tai sen jälkeen. Valtiokonttori määrää laiminlyöntimaksun eläkelaitoksen hakemuksesta. Eläkelaitos hoitaa laiminlyöntimaksun perinnän.
Eläkelaitokset voivat määrätä laiminlyöntikorotuksen edelleen eläketurvan järjestämisvelvollisuuden laiminlyönnin vuoksi, kun laiminlyönti on tapahtunut ennen vuotta 2020.
Katso lisää:
HE 87/2018 vp ja EV 121/2018 vp
