Laki ylimääräisen taiteilijaeläkkeen perusteella myönnettävistä perhe-eläkkeistä on vahvistettu. Samalla kumotaan ylimääräisiin taiteilijaeläkkeisiin liittyvistä ylimääräisistä perhe-eläkkeistä annettu valtioneuvoston päätös. Muutos liittyy ylimääräisistä taiteilijaeläkkeistä annettuun lakiin, joka tuli voimaan vuonna 2016.
Pääasiallinen sisältö
Sääntely vastaa julkisten alojen eläkelain perhe-eläkkeitä koskevia säännöksiä. Lisäksi siinä otetaan huomioon eräitä soveltamiskäytännössä syntyneitä erityispiirteitä.
Perhe-eläkkeitä koskeva toimeenpano annetaan Kevalle.
Ylimääräisiin taiteilijaeläkkeisiin liittyvistä ylimääräisistä perhe-eläkkeistä annettu valtioneuvoston päätös ei täytä perustuslain vaatimuksia. Perustuslain 80 §:n 1 momentin mukaan lailla on säädettävä yksilön oikeuksien ja velvollisuuksien perusteista. Oikeus eläkkeeseen on tällainen oikeus. Valtioneuvoston päätöksiin perustuva säädöspohja ei siten ole riittävä, koska sitä on lisäksi jouduttu täydentämään vakiintuneilla käytännöillä. Lisäksi on tarpeen ottaa huomioon eläkejärjestelmän yleinen kehitys. Näin ollen on perusteltua säätää laki ylimääräisiin taiteilijaeläkkeisiin liittyvistä perhe-eläkkeistä. Muutoin ei ole tarpeen tehdä merkittäviä muutoksia.
Laki ylimääräisen taiteilijaeläkkeen perusteella myönnettävistä perhe-eläkkeistä on laadittu julkisten alojen eläkelain (81/2016) perhe-eläkettä koskevien säännösten pohjalta. Perhe-eläkkeitä koskevat säännökset ovat yhteneviä eri eläkelaeissa.
Olennaiset muutokset
Olennaisin muutos on, että perhe-eläkkeen harkinnanvaraisuus poistuu, jolloin eläkkeen saa laissa säädetyt edellytykset täytettyään, kun sitä on anonut. Samalla koko perhe-eläkettä koskeva toimeenpano voidaan siirtää Kevaan.
Olennaisin ero julkisten alojen eläkelain säännöksistä on tuloraja, jonka ylittämisen johdosta leskellä ainoana edunsaajana ei ole oikeutta leskeneläkkeeseen. Raja on riippuvainen ylimääräisen taiteilijaeläkkeen euromäärästä. Muissa perhe-eläkkeitä koskevissa laeissa on säädetty perhe-eläkkeen yhteensovittamisjärjestelmästä, jossa leskeneläkkeen määrä on riippuvainen edunjättäjän ja lesken tulojen suhteesta. Toinen merkittävä ero on se, että entisellä puolisolla ei ole oikeutta leskeneläkkeeseen, vaikka entisellä puolisolla on ollut oikeus saada elatusapua edesmenneeltä ylimääräisen taiteilijaeläkkeen saajalta. Elatusapua saavien määrä on vähäinen, jolloin säännökset tulisivat äärimmäisen harvoin sovellettaviksi.
Voimaantulo
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018.
Katso lisää:
