Euroopan komissio on antanut ehdotuksen IORP II -direktiivin uudistamisesta. Uudistuksen tavoitteena on parantaa ammatillisia lisäeläkkeitä tarjoavien laitosten hallintoa ja avoimuutta sekä lisätä niiden rajat ylittävää toimintaa.
IORP II -direktiivi koskee ammatillisia lisäeläkkeitä tarjoavien laitosten toimintaa ja valvontaa. Direktiivi koskettaa Suomessa eläkesäätiöitä ja –kassoja siltä osin kuin ne tarjoavat II-pilarin lisäeläkkeitä. Suomen lakisääteinen työeläkejärjestelmä on EU:n sosiaaliturva-asetusten (883/2004 ja 987/2009) soveltamisalaan kuuluvana direktiivin 2 artiklan mukaisen soveltamisalasäännöksen mukaan soveltamisalan ulkopuolella, eikä uudistuksessa ehdoteta tähän muutosta.
Lisäeläkkeiden tiedot työeläkeotteelle
Direktiiviehdotuksen mukaan, jos jäsenvaltiossa on käytössä eläkkeiden seurantajärjestelmiä, niiden tulee kattaa lisäeläkelaitosten hallinnoimat eläkeoikeudet. Suomessa tällaisena seurantajärjestelmänä toimii lakisääteisten työeläkkeiden osalta työeläkeote. Ehdotus tarkoittaisi, että myös lisäeläkkeitä koskevat tiedot olisi lisättävä työeläkeotteelle. Suomessa lisäeläkkeet täydentävät lakisääteistä eläketurvaa ja ne muodostavat vähäisen osan eläketurvasta.
Valtioneuvosto ei pidä lisäeläkkeiden kirjaamista tarkoituksenmukaisena
Valtioneuvosto on U-kirjelmässään eduskunnalle (U 11/2026 vp) katsonut, ettei seurantajärjestelmän tulisi kattaa lisäeläkkeitä niiden vähäisen merkityksen vuoksi. Valtioneuvoston mukaan lisäeläkkeiden lisääminen työeläkeotteeseen ei olisi suhteellista ottaen huomioon sen hyödyt ja kustannukset.
Lisäksi lisäeläkkeiden lisääminen lakisääteisen työeläkkeen seurantajärjestelmään puuttuisi EU-sääntelyn ulkopuolelle jätettyihin lakisääteisiin työeläkkeisiin ja sen voidaan katsoa puuttuvan kansalliseen oikeuteen määritellä eläkejärjestelmä.
Ehdotuksen käsittely jatkuu EU:ssa
Valtioneuvosto on 12.2. antamallaan U-kirjelmällä saattanut eduskunnan käsittelyyn eduskunnan toimivaltaan kuuluvan Euroopan unionissa päätettäväksi tulevan asian. Euroopan unionissa parlamentti ja neuvosto jatkavat komission ehdotuksen käsittelyä tavallisen lainsäätämisjärjestyksen mukaisesti.
