Hallituksen esitys liittyy ylimääräisistä taiteilijaeläkkeistä annettuun lakiin, joka tuli voimaan vuonna 2016. Ehdotettu sääntely vastaisi julkisten alojen eläkelain perhe-eläkkeitä koskevia säännöksiä.
Ylimääräinen taiteilijaeläke
Ylimääräinen taiteilijaeläke ei ole ansiosidonnainen etuus kuten työeläkkeet, jotka ansaitaan palvelussuhteen kestäessä. Ylimääräinen taiteilijaeläke on harkinnanvarainen etuus, joka myönnetään henkilökohtaisten taiteellisten ansioiden perusteella. Arviointi tapahtuu vertaisarviointina.
Ylimääräisiä eläkkeitä myönnetään myös urheiluansioiden perusteella ja niitä on aiemmin myönnetty myös toimittajille (niin sanotut sanomalehtimieseläkkeet). Perhe-eläkeoikeus liittyy nykyisin vain ylimääräiseen taiteilijaeläkkeeseen.
Perhe-eläke
Nykyisin ylimääräiseen taiteilijaeläkkeeseen liittyvä perhe-eläke myönnetään valtioneuvoston päätöksen perusteella. Perustuslain 80 §:n 1 momentin mukaan lailla on säädettävä yksilön oikeuksien ja velvollisuuksien perusteista. Oikeus eläkkeeseen on tällainen oikeus. Nykyinen valtioneuvoston päätöksiin perustuva säädöspohja ei siten ole riittävä, koska sitä on lisäksi jouduttu täydentämään vakiintuneilla käytännöillä. Lisäksi on tarpeen ottaa huomioon eläkejärjestelmän yleinen kehitys. Näin ollen esitetään säädettäväksi laki ylimääräisiin taiteilijaeläkkeisiin liittyvistä perhe-eläkkeistä. Esitys ei sisällä merkittäviä muutoksia nykykäytäntöön verrattuna.
Esityksen olennaisin muutos olisi, että perhe-eläkkeen harkinnanvaraisuus poistuisi, jolloin eläkkeen saisi laissa säädetyt edellytykset täytettyään, kun sitä on anonut.
Lailla siirrettäisiin ylimääräisiin taiteilijaeläkkeisiin liittyvien perhe-eläkkeiden myöntäminen opetus- ja kulttuuriministeriöstä Kevalle.
Voimaantulo
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2018.
Katso lisää:
