Työkyvyttömyyseläkkeiden ennakkoilmoitus- ja neuvottelumenettelyn (enni-menettely) kehittämistä selvittävä työryhmä on syksyn aikana selvittänyt erilaisia kehitystarpeita enni-menettelyn tehostamiseksi. Työryhmän työtä ohjaava ohjausryhmä on kokouksesssaan 25.11.2014 päättänyt täsmentää menettelyssä sovellettavia rajamääriä sekä lyhentää ns. vertailuaikaa, jonka kuluessa toisen järjestelmän laitoksen on vastattava toisen järjestelmän tekemään ratkaisuehdotukseen.
Enni-menettelyn tavoitteena on ristikkäisten työkyvyttömyyseläkeratkaisujen estäminen silloin, kun työkyvyttömyyseläkettä on haettu sekä työ- että kansaneläkejärjestelmästä.
Jos enni-menettelyssä ilmoitetut kansaneläke- ja työeläkejärjestelmän kannanotot hakijan työkyvyttömyydestä eroavat, on ratkaisusta neuvoteltava. Tavoitteena on, että eläkejärjestelmien ratkaisut ovat neuvottelujen jälkeen yhdenmukaiset.
Eriävät ratkaisut ovat mahdollisia, jos erot johtuvat lainsäädännössä olevien työkyvyttömyysmääritelmien eroavuudesta.
Nykytila
Tällä hetkellä enni-menettelyyn kuuluvat kaikki ensimmäiset työkyvyttömyyseläkeratkaisut.
Työkyvyttömyyseläkkeen myönteisten jatkoratkaisujen osalta on sovittu, että jos työeläkkeen määrä on vähintään 600 euroa, työeläkejärjestelmä voi tehdä ratkaisun itsenäisesti ilman enni-menettelyä. Vastaavasti Kela voi tehdä ratkaisun itsenäisesti, jos työeläkkeen määrä on enintään 200 euroa.
Kaikki hylkyratkaisut kuuluvat enni-menettelyn piiriin.
Enni-menettelyssä sovelletaan ns. vertailuaikaa, jonka kuluessa toisen järjestelmän on vastattava toisen järjestelmän esittämään ratkaisuehdotukseen. Ensimmäisissä työkyvyttömyyseläkehakemuksissa vertailuaika on 1 kuukausi. Jatkohakemuksissa vertailuaika on 2 viikkoa.
Jos vertailuaika kuluu umpeen, enni-ilmoituksen lähettänyt taho voi antaa ratkaisun itsenäisesti.
Ohjausryhmässä sovitut muutokset
Enni-ohjausryhmä on kokouksessaan 25.11.2014 sopinut seuraavista muutoksista nykyiseen enni-menettelyyn:
- Ohjausryhmä on sopinut, että 600 euron rajaa lasketaan 500 euroon keväällä 2015. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että enni-menettelyn ulkopuolelle jää jatkossa n. 1400 tapausta enemmän, joissa työeläkepuoli saa antaa ratkaisun itsenäisesti ja Kela seuraa ratkaisua.
- Ohjausryhmä on päättänyt, että 200 euron raja jää ennalleen.
- Ohjausryhmä on sopinut, että työkyvyttömyyseläkkeen ensimmäisissä hakemuksissa vertailuaikaa lyhennetään 1 kuukaudesta 3 viikkoon syksyllä 2015.
- Jatkohakemusten 2 viikon vertailuaika jää ennalleen.
- Ohjausryhmä kutsutaan koolle syksyllä 2016 arvioimaan nyt sovittujen tehostamismenettelyjen toimivuutta. Ohjausryhmässä sovittiin, että ehdotukseen rajamäärien ulottamisesta myös ensimmäisiin hakemuksiin palataan syksyllä 2016. Samassa yhteydessä mietitään tarvetta selvittää mahdollisuudesta siirtyä ns. ”vihonviimeisen laitoksen periaatteeseen”, jolloin esim. työeläkkeen ollessa hyvin pieni Kelasta tulisi yksi päätös asiasta.
Enni-työryhmän työn jatko
Enni-työryhmä on kokoontunut syksyn aikana 4 kertaa. Ohjausryhmässä sovittujen asioiden lisäksi työryhmässä on käsitelty muita pienempiä kehittämisehdotuksia, joita on tarkoitus jatkoselvittää tarkemmin työn edetessä. Työryhmän seuraava palaveri pidetään 12.12.2014 ETK:ssa.
Työryhmän toimikausi päättyy helmikuun lopussa 2015.