Tasavallan presidentti antoi 16 päivänä lokakuuta 2009 eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi valtion eläkelain 98 §:n muuttamisesta (
HE 203/2009 vp
).
Taustaa
Sotilaseläkejärjestelmässä on yleisestä eläkejärjestelmästä poikkeavia piirteitä. Sotilaalla on muun muassa oikeus vanhuuseläkkeeseen, jos hän on saavuttanut erityislainsäädännössä säädetyn eroamisikänsä tai hänellä on sotilasviroissa tai tehtävissä 30 vuotta palvelusaikaa. Lentäjän virassa palvelleella on oikeus eläkkeeseen vähintään 20 vuoden palvelusajan perusteella. Lyhyemmästä palvelusurasta johtuen sotilaseläke karttuu nopeammin kuin yleinen eläke. Sotilaseläkkeille on säädetty niiden nopean karttumistavan vuoksi enimmäismäärä, joka on 60 prosenttia eläkkeen perusteena olevista työansioista.
Sotilaille on säädetty pakolliset eroamisiät, joiden täyttämisen jälkeen sotilas ei voi jatkaa palvelustaan. Siten pakollisella eroamisiällä on poikkeuksellinen merkitys sotilaan eläkkeen määräytymisessä.
Elinaikakertoimen soveltaminen
Valtion eläkelain (1295/2006, jäljempänä VaEL) 72 §:n mukaan elinaikakerrointa sovelletaan vuoden 2010 alusta siten, että eläke muunnetaan vanhuuseläkkeen alkaessa 62 vuoden iän täyttämisvuodelle vahvistetulla elinaikakertoimella. Jos vanhuuseläke alkaa ennen 62 vuoden täyttämistä, muunnetaan se eläkkeen alkamisvuodelle vahvistetulla elinaikakertoimella.
Sotilaseläkkeisiin sovelletaan eläkkeen alkamisvuoden elinaikakerrointa siten, että eläke rajataan ensin 60 prosentin enimmäismäärään ja elinaikakerrointa sovelletaan tähän rajattuun määrää.
Ehdotettavat lainmuutokset
Sotilaille määrätyn pakollisen eroamisiän johdosta sotilas ei voi kartuttaa eläkettään eroamisiän täyttämisen jälkeen, jos hän haluaisi kompensoida elinaikakertoimen vaikutusta jatkamalla palvelustaan.
Valtion eläkelakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että sotilaseläkkeissä elinaikakerrointa sovelletaan karttuneeseen vanhuuseläkkeeseen eikä enimmäismäärällä rajattuun eläkkeeseen. Elinaikakertoimena käytettäisiin sotilaan vanhuuseläkkeen alkamisvuodelle vahvistettua elinaikakerrointa. Siinä tapauksessa, että sotilaalle myönnetään työkyvyttömyyden johdosta työkyvyttömyyseläke, eläke muunnettaisiin työkyvyttömyyden alkamisvuodelle vahvistetulla elinaikakertoimella. Siten sotilaan työkyvyttömyyseläkkeeseen sovellettaisiin elinaikakerrointa samalla tavoin kuin työkyvyttömyyseläketapaukseen yleisessä eläkejärjestelmässä.
Lain voimaantulosäännöksessä ehdotetaan myös säädettäväksi, että sellaiseen sotilaaseen, jonka oikeus vanhuuseläkkeeseen on syntynyt ja jonka eläke olisi voinut alkaa ennen vuotta 2010, ei sovellettaisi elinaikakerrointa. Ehdotettujen muutosten tarkoituksena on lieventää elinaikakertoimen vaikutusta erityisesti lain voimaantulon siirtymävaiheessa ja sitä kautta turvata hallittu eläkkeelle siirtyminen.
Lisäksi lain 98 §:n 1 momentin sanamuotoa ehdotetaan tarkistettavaksi.
Voimaantulo
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2010.
Hallituksen esityksen tilaaminen
Hallituksen esityksiä voi tilata sekä suomen- että ruotsinkielisenä Oy Edita Ab:n asiakaspalvelusta puhelimitse numerosta 020 45005 tai sähköpostitse osoitteesta
[email protected]
. Hallituksen esitykset löytyvät myös Internetistä eduskunnan sivuilta osoitteesta
www.eduskunta.fi
.
