Muutoksia hallintolakiin ja hallintolainkäyttölakiin

Telp Default Thumbnail Image

Tasavallan presidentti vahvisti 11. kesäkuuta 2010 lait hallintolain ja hallintolainkäyttölain muuttamisesta (

HE 226/2009 vp

).

Pääasiallinen sisältö

Hallintolain muutoksilla pyritään selkeyttämään oikaisuvaatimusjärjestelmän asemaa ja merkitystä oikeusturvakeinona. Tarkoituksena on, että hallintolaki ohjaa kokonaisuutena oikaisuvaatimuksen käsittelyä yleislain tasoisesti. Oikaisuvaatimusmenettelystä säädetään edelleen myös erikseen eri hallinnonaloilla. Hallintolain säännöksillä on siten ennen muuta oikaisuvaatimusmenettelyä täydentävä ja täsmentävä merkitys.

Muun muassa sosiaalivakuutusasioissa käytössä olevaa valitukseen sidottua oikaisujärjestelmää ei ole tarkoitus sisällyttää tämän sääntelyn piiriin. Sosiaalivakuutusasioissa käytössä olevassa järjestelmässä oikaisu ei muodosta erillistä pakollista välivaihetta ennen valitusta, vaan sosiaaliturvalaitos tutkii ilman erillistä oikaisuvaatimusta oikaisumahdollisuuden osana valitusprosessia. Näissä asioissa noudatetaan siten edelleen asianomaisissa sosiaalivakuutuksen erityissäännöksissä olevia menettely- ja muita vaatimuksia.

Hallintolain muutosten tavoitteena on lisäksi vahvistaa hallintolaissa olevan asiavirheen korjaamiskeinon asemaa ja käytettävyyttä. Edellytyksenä asiavirheen korjaamiselle on tähän asti ollut hallintolain 50 §:n mukaan se, että päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen taikka ilmeisen väärään lain soveltamiseen taikka päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe. Asiavirheen korjaamisen edellytyksiä laajennetaan nykyisestä niin, että virheen korjaamisen perusteena voi olla myös asiaan tullut uusi selvitys. Edellytyksenä kuitenkin on, että selvitys voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen.

Hallituksen esityksen (HE 226/2009 vp) mukaan uusi selvitys voi rajautua ensi vaiheen päätöksentekoa koskevaan tai sitä edeltävään aikaan. Uutena selvityksenä voi tulla kysymykseen myös päätöksen tekemisen jälkeen ilmaantuneet tosiseikat kuten asianosaisen olosuhteissa tapahtuneet muutokset. Päätös voidaan korjata uuden selvityksen nojalla ainoastaan asianosaisen eduksi.

Oikaisuvaatimusjärjestelmän suhdetta valitukseen halutaan myös selkeyttää. Tämän vuoksi hallintolainkäyttölakiin lisätään säännökset valitusoikeudesta oikaisuvaatimuspäätökseen sekä oikaisuvaatimuksen vaikutuksesta valituksen sisältöön.

Vahvistetut lait

Laki hallintolain muuttamisesta ja laki hallintolainkäyttölain muuttamisesta

Vahvistettujen lakien säädösnumerot ovat 581/2010 – 582/2010.

Voimaantulo

Lait tulevat voimaan 1.8.2010.

Hallituksen esityksen ja säädöstekstin tilaaminen

Säädöstekstejä ja hallituksen esityksiä voi tilata sekä suomen- että ruotsinkielisenä Oy Edita Ab:n asiakaspalvelusta puhelimitse numerosta 020 45005 tai sähköpostitse osoitteesta

[email protected]

. Hallituksen esitykset löytyvät myös Internetistä eduskunnan sivuilta osoitteesta

www.eduskunta.fi

ja säädöstekstit osoitteesta

www.finlex.fi

.