Överenskommelsen trädde i kraft 1.2.2017
Överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Kina trädde i kraft 1.2.2017. På samma gång började också verkställighetsavtalet om tillämpning av överenskommelsen att gälla.
Syftet med överenskommelsen är att undvika att personerna som åker från det ena landet till det andra försäkras dubbelt samt säkerställa att pensioner betalas från Kina till Finland och från Finland till Kina. Överenskommelsen har inga bestämmelser om hur rätten till pension uppstår eller hur pensionsansökningarna förmedlas länderna emellan. Överenskommelsen gäller i första hand försäkringen.
Likabehandling av personer som omfattas av överenskommelsen
Enligt överenskommelsen ska de personer som omfattas av överenskommelsen behandlas lika som avtalsstatens egna medborgare.
Försäkring i endast ett land – huvudregel är att arbetslandets lagstiftning tillämpas
Utgångspunkten är att en person som arbetar i en avtalsstat försäkras endast enligt ett avtalslands lagstiftning. Huvudregeln är att personen försäkras i arbetslandet.
Undantag i tillämpningen av arbetslandets lagstiftning
Överenskommelsen innehåller också bestämmelser enligt vilka man kan avvika från att försäkra i arbetslandet när vissa villkor uppfylls:
-
arbetsgivaren kan skicka arbetstagaren till den andra statens territorium, och arbetstagaren försäkras då till de delar som avtalet omfattar enligt det utsändande landets lagstiftning om social trygghet
-
företagare kan sända sig själva till den andra avtalsstatens territorium, och arbetet som utförs som företagare försäkras till de delar som omfattas av avtalet enligt utgångslandets lagstiftning om social trygghet
-
statliga tjänstemän försäkras enligt arbetsgivarlandets lagstiftning
-
sjömän försäkras utgångsmässigt i den avtalsstat vars flagg fartyget för
-
flygpersonal försäkras utgångsmässigt i enlighet med lagstiftningen i det avtalsland där arbetsgivarens huvudsäte är beläget.
Betalning av pensioner från Kina till Finland och från Finland till Kina
Pensionerna betalas med stöd av överenskommelsen om social trygghet utan begränsningar till det andra avtalslandets territorium. Avtalsländerna betalar pensioner till ett tredje lands territorium på samma villkor som till avtalslandets egna medborgare.
För det finländska arbetspensionssystemets del har avtalet i denna bemärkelse inte någon betydelse eftersom Finlands arbetspensioner utan begränsningar betalas till andra länder.
Överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Kina gäller endast arbetspensioner och arbetslöshetsförsäkringen
Överenskommelsen omfattar endast arbetspensioner och för försäkringsavgifternas del arbetslöshetsförsäkringen. Överenskommelsen omfattar inte den bosättningsbaserade sociala tryggheten och inte den lagstadgade olycksfallsförsäkringen. Således står även exempelvis folkpensionerna utanför avtalet.
Finlands socialförsäkringssystem
För Finlands del tillämpas överenskommelsen på
-
ålders-, invalid- och familjeförmåner enligt arbetspensionssystemet
-
arbetspensionsförsäkringsavgifterna och
-
arbetslöshetsförsäkringsavgifterna.
Kinas socialförsäkringssystem
För Kinas del tillämpas överenskommelsen på
-
den grundläggande åldersförsäkringen för företagare och
-
arbetslöshetsförsäkringsavgifterna.
Socialförsäkringsförmåner utanför överenskommelsen
Rätten till förmåner som inte omfattas av överenskommelsen mellan Finland och Kina avgörs enligt båda avtalsländernas nationella lagar. Arbetsgivaren och arbetstagaren kan också vara tvungna att betala försäkringsavgifter till två länder för de förmåners del som inte omfattas av överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Kina.
Överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Kina tillämpas på alla personer som
- omfattas eller har omfattats av lagstiftningen till de delar som överenskommelsen gäller antingen i Kina eller Finland
- andra personer som härleder sin rätt från de ovan nämnda personerna.
I praktiken innebär det att överenskommelsen också gäller en persons förmånstagare.
På både arbetstagare och företagare tillämpas utgångsmässigt arbetslandets lagstiftning (artikel 6).
Arbetstagare
Huvudregeln i överenskommelsen med Kina är att det är arbetslandets lagstiftning som tillämpas. Om personen uppfyller villkoren i arbetslandets lagstiftning, försäkras personen i arbetslandet.
Överenskommelsen med Kina innehåller till exempel ingen särskild bestämmelse om arbete för arbetsgivare som verkar i två avtalsländer.
Exempel: försäkring enligt huvudregel
Personen A knyter ett arbetsavtal med en kinesisk arbetsgivare och åker till Kina för två år för att arbeta för ett lokalt företag. På person A tillämpas Kinas lagstiftning. Arbetspensionsförsäkringsavgifter betalas således inte till Finland.
Exempel: personen har två arbetsgivare
Personen B har två arbetsgivare, varav den ena är verksam i Kina och den andra i Finland. Personen arbetar varannan månad i Kina för en kinesisk arbetsgivare och varannan månad för en finländsk arbetsgivare i Finland. Personen B omfattas av Kinas lagstiftning för arbetet som sker i Kina och av Finlands lagstiftning för det arbete som sker i Finland.
Exempel: en tjänsteman har även en anställning i stationeringslandet
Personen C åker till Kina som tjänsteman utsänd av finska staten. Personen C försäkras i Finland för detta arbetets del. Personen C tar dessutom emot ett deltidsarbete i Kina på ett lokalt universitet. Personen C försäkras för deltidsarbetets del enligt Kinas lagstiftning.
Företagare
Även för företagarnas del är huvudregeln att man tillämpar lagstiftningen i det land där företagarverksamheten bedrivs. Om företagaren uppfyller villkoren i avtalslandets lagstiftning, försäkras företagarverksamheten i arbetslandet.
En arbetstagare kan sändas till det andra avtalslandets territorium för högst fem år
Det viktigaste undantaget från huvudregeln om att försäkra i arbetslandet gäller utsända arbetstagare.
En arbetstagare som
- är anställd hos en arbetsgivare som är verksam inom avtalslandets territorium och som har ett verksamhetsställe i den här staten
- omfattas av ett avtalslands socialförsäkringslagstiftning och
- sänds till det andra avtalslandet för att arbeta för arbetsgivaren i högst fem år
omfattas för det här arbetets del av utgångslandets lagstiftning (artikel 7.1).
Exempel: Utsänd arbetstagare till Kina
Det i Finland verksamma datateknikföretaget N skickar personen A till ett filialkontor i Kina för fem år. Personen har före sin utsändning arbetat i Finland och omfattas av den finländska sociala tryggheten. Pensionsskyddscentralen beviljar personen A intyg om utsänd arbetstagare på arbetsgivarens ansökan. Personen försäkras i Finlands arbetspensionssystem.
För den bosättningsbaserade sociala trygghetens del och familjemedlemmarnas del kontaktar personen A Folkpensionsanstalten.
Förlängning av utsändningstiden
I överenskommelsen med Kina finns en bestämmelse enligt vilken de behöriga myndigheterna eller behöriga anstalterna sinsemellan kan komma överens om att förlänga utsändningstiden om arbetet pågår längre än fem år (artikel 7.3).
Intyg om att omfattas av den finländska sociala tryggheten
Förutsättningen för utsändning är att företagaren ansöker om intyget FI/CN 1 om att den finländska sociala tryggheten tillämpas. Med intyg om utsänd arbetstagare påvisas rätten till finländsk social trygghet vad gäller de grenar av social trygghet som omfattas av överenskommelsen.
Med intyget befrias man från att i Kina
- betala avgifter för grundläggande ålderspensionen
- arbetslöshetsförsäkringsavgifter.
Det kinesiska förbindelseorganet utfärdar för sin del intyget CH/FI 1 till arbetstagare som sänds ut från Kina till Finland om att de omfattas av den kinesiska sociala tryggheten till de delar som överenskommelsen gäller.
Vad gäller bosättningsbaserad social trygghet ska personen kontakta FPA.
Du kan studera innehållet i det här dokumentet utgående från giltighetstiden.
Välj giltighetstid och tryck Ändra.
Företagare kan omfattas av utsändningslandets sociala trygghet i högst fem år
Även för företagarnas del är huvudregeln försäkring i arbetslandet. Om en företagare tillfälligt flyttar sin verksamhet till ett annat avtalsland är villkoren för att företagaren fortfarande ska kunna omfattas av utgångslandets socialförsäkringssystem att företagaren
- normalt bedriver företagarverksamhet i utgångslandet och
- överför sin verksamhet tillfälligt för högst fem år till det andra avtalslandet (artikel 7.2).
Företagare som inte har försäkrat sitt arbete i Finland i fyra månader i enlighet med FöPL, kan inte utgångsmässigt betraktas som personer som normalt arbetar i Finland.
Förlängning av utsändningstiden
I överenskommelsen med Kina finns en bestämmelse enligt vilken de behöriga myndigheterna eller behöriga anstalterna sinsemellan kan komma överens om att förlänga utsändningstiden om arbetet pågår längre än fem år (artikel 7.3).
Intyg om att omfattas av den finländska sociala tryggheten
Förutsättningen för att omfattas av den finländska sociala tryggheten under tiden som arbetet i Kina pågår är att företagaren ansöker om intyget FI/CN 1 om att den finländska sociala tryggheten ska tillämpas. Ansökan om intyget görs hos Pensionsskyddscentralen. Intyget bör ansökas om innan företagarverksamheten överförs till Kina.
Med det intyg Pensionsskyddscentralen beviljar påvisas att en person omfattas av den finländska lagstiftningen vad gäller de grenar av social trygghet som omfattas av överenskommelsen. Med intyget befrias man från att i Kina
- betala avgifter för grundläggande ålderspensionen
- arbetslöshetsförsäkringsavgifter.
Det kinesiska förbindelseorganet utfärdar för sin del intyget CN/FI 1 till företagare som sänds ut från Kina till Finland om att de omfattas av den kinesiska sociala tryggheten.
Vad gäller bosättningsbaserad social trygghet ska personen kontakta FPA.
Du kan studera innehållet i det här dokumentet utgående från giltighetstiden.
Välj giltighetstid och tryck Ändra.
I överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Kina finns inga egentliga bestämmelser som gäller stipendiater. På stipendiater tillämpas de bestämmelser i avtalet som gäller företagare.
Huvudregeln är, på samma sätt som för företagare, att det avtalslands lagstiftning där verksamheten bedrivs tillämpas (artikel 6).
Utsändning av stipendiater
Stipendiater kan omfattas av den finländska sociala tryggheten i de fall där stipendiaten åker med finländskt stipendium för att tillfälligt arbeta i Kina.
Stipendiater, som
- åker till Kina för att arbeta med finländskt stipendium för högst 5 år
- försäkrar sig själv med LFöPL-försäkring och
- har omfattats av den finländska sociala tryggheten innan stipendiearbetet i Kina började
kan försäkras i Finland på samma sätt som om hen arbetade och bodde i Finland. Försäkring förutsätter intyg FI/CN 1 från Pensionsskyddscentralen om att personen omfattas av den finländska lagstiftningen
Du kan studera innehållet i det här dokumentet utgående från giltighetstiden.
Välj giltighetstid och tryck Ändra.
Tjänstemän omfattas av lagstiftningen som gäller för administrationen som anställt dem
Tjänstemän och motsvarande personal omfattas av lagstiftningen som gäller för administrationen i den avtalsstat som anställt dem.
Avtalet med Kina inverkar inte heller på tillämpningen av Wienkonventionen om diplomatiska och konsulära förbindelser.
Tjänstemän och personer som betraktas som tjänstemän
Avtalet med Kina gäller statens tjänstemän. Ordinarie tjänstemän, dvs. personer i tjänsteförhållande, försäkras utan undantag enligt lagstiftningen som gäller för den administration som anställt dem.
En person som betraktas som tjänsteman är en person som står i anställningsförhållande till staten. För personer som betraktas som tjänstemän är villkoret att de har omfattats av Finlands sociala trygghet minst en månad före utlandsarbetet.
Som statliga arbetsgivare betraktas utöver ministerierna även statens ämbetsverk, inrättningar och affärsverk samt diplomatiska och konsulära beskickningar.
För tjänstemän enligt artikel 9.2 är det inte nödvändigt att ansöka om FI/CN 1-intyg, men det utfärdas på ansökan.
Pensionsskyddscentralen utfärdar på ansökan ett intyg om tillämpningen av den finländska sociala tryggheten till tjänstemän. Tjänstemäns familjemedlemmar ska kontakta FPA.
Andra tjänstemän än statliga tjänstemän (t.ex. kommunala arbetstagare) kan försäkras i Finland under tiden för arbetet i Kina, om villkoren för utsänd arbetstagare uppfylls. För andra än statliga tjänstemän ska man ansöka om FI/CN 1-intyg.
Mera
Exempel: en tjänsteman är också anställd i stationeringslandet
Personen C åker till Kina som tjänsteman utsänd av finska staten. Personen C försäkras i Finland för detta arbetets del. Personen C tar dessutom emot ett deltidsarbete i Kina på ett lokalt universitet. Personen C försäkras för detta arbetets del enligt Kinas lagstiftning.
Du kan studera innehållet i det här dokumentet utgående från giltighetstiden.
Välj giltighetstid och tryck Ändra.
Sjöfarare omfattas av regeln om flaggstatens lagstiftning. Enligt regeln om flaggstatens lagstiftning tillämpas på den som arbetar på fartyg som seglar under en avtalsstats flagg av lagstigningen i avtalsstaten i fråga (artikel 8.1).
Men en person som
- normalt är bosatt inom territoriet av den ena av avtalsstaterna och
- skickas för att arbeta på ett fartyg som seglar under den andra avtalsstatens flagg
omfattas av bosättningslandets lagstiftning (artikel 8.1).
En person som sänts ut från Finland till ett fartyg som seglar under kinesisk flagg behöver ett FI/CN 1-intyg. Arbetsgivaren som sänder ut personen ska ha sin hemort i Finland.
Du kan studera innehållet i det här dokumentet utgående från giltighetstiden.
Välj giltighetstid och tryck Ändra.
En person som arbetar som flygbesättningsmedlem på ett luftfartyg ska med avseende på den anställningen försäkras i den avtalsstat inom vars territorium företaget personen är anställd av har sin huvudsakliga verksamhetsort (artikel 8.2).
Om företaget har en filialrörelse inom den andra avtalsstatens territorium, ska en person som är anställd vid filialrörelsen försäkras i den avtalsstat inom vars territorium filialrörelsen är belägen (artikel 8.2).
Både flygbesättningen och kabinbesättningen anses utgöra en del av flygpersonalen.
Intyget FI/CN 1 behöver inte sökas separat för flygpersonalen, men kan vid behov utfärdas på ansökan.
Du kan studera innehållet i det här dokumentet utgående från giltighetstiden.
Välj giltighetstid och tryck Ändra.
Undantag från bestämmelserna om tillämplig lagstiftning
De behöriga myndigheterna eller behöriga institutionerna i Finland och Kina kan komma överens om undantag till alla bestämmelser om tillämplig lagstiftning. I Finland är den behöriga myndigheten social- och hälsovårdsministeriet. I Finland är den behöriga institutionen Pensionsskyddscentralen.
I överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Kina finns en särskild bestämmelse om förlängning av arbetstagares och företagares femåriga utsändningstid (artikel 7.3). Med stöd av artikel 10 kan man däremot avvika från alla bestämmelser om tillämplig lagstiftning.
Undantag förutsätter att
- båda avtalsländerna,
- arbetsgivaren och
- arbetstagaren
samtycker till undantag.
Ansökan om undantag
Undantag ansöks om från Pensionsskyddscentralen med en elektronisk ansökan. Om villkoren för att bevilja dispens uppfylls, beviljar Pensionsskyddscentralen den som ansökt om undantag ett intyg om att Finlands socialförsäkringslagstiftning tillämpas på personen.
Du kan studera innehållet i det här dokumentet utgående från giltighetstiden.
Välj giltighetstid och tryck Ändra.
Förbindelseorgan i Finland
Pensionsskyddscentralen
Avdelningen för utlandstjänster
FI-00065 PENSIONSSKYDDSCENTRALEN
Tfn 029 411 2110 (Från utlandet +358 29 411 2110)
Försäkring: [email protected]
Eläkeasiat: [email protected]
Förbindelseorgan i Kina
Social Insurance Administration
Ministry of Human Resources and Social Security
Huangcheng International Center, No. 138 Adningmenwaidajie, Dongcheng
District, Beijing, 100011
The People’s Republic of China
Tel. +86 10 89946773
Fax. +86 10 889946770
De behöriga myndigheterna i Kina och Finland
- meddelar varandra om alla åtgärder, som har inletts för att tillämpa det här avtalet
- meddelar varandra så fort som möjligt om alla sådana ändringar i sin lagstiftning, som kan påverka tillämpningen av det här avtalet.
Avtalsländernas behöriga myndigheter, institutioner och förbindelseorgan bistår varandra med uppgifter som omfattas av det här avtalet på samma sätt som om de skulle göra för att tillämpa egen nationell lagstiftning.
Avtalsländernas förbindelseorgan använder engelska som språk vid kontakten till varandra.
Avgiftsfrihet för bistånd mellan avtalsländernas myndigheter
Det bistånd som avtalsländernas behöriga myndigheter, institutioner och förbindelseorgan lämnar varandra är i princip avgiftsfri.
Ömsesidigt erkännande av handlingar
Handlingar och intyg som används för tillämpningen av avtalet är befriade från legalisering av en diplomatisk eller konsulär myndighet.
Vad gäller avgifter för handlingar följs samma förfarande som nationellt. Om handlingar som ska lämnas in till myndigheter och försäkringsorgan i enlighet med ett avtalslands lagstiftning är befriade helt eller delvis från skatt, stämpelskatt eller registrerings- eller anmälningsavgifter, gäller dessa befrielser även handlingar som ska lämnas in till det andra landets myndigheter.
Sekretessbestämmelser
På uppgifter om en person som fåtts från det andra avtalslandet tillämpas nationella bestämmelser om dataskydd och sekretess. Uppgifter som fåtts i enlighet med överenskommelsen om social trygghet får användas endast för att verkställa överenskommelsen och för tillämpningen av den lagstiftning som detta avtal gäller.
Överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Kina tillämpas på de territorier där den kinesiska socialförsäkringslagen och andra relevanta lagar och bestämmelser gäller.
Överenskommelsen tillämpas inte i Hongkong, Taiwan och Macao.
Ändringar jämfört med den tidigare versionen
Preciseringar i förfarandet för ansökan om intyg.