Förmyndarverksamhetens syfte

Syftet med förmyndarverksamheten är att bevaka sådana personers intressen och rättigheter som inte själva kan sköta sina ekonomiska angelägenheter. En myndig persons rätt att besluta om egna angelägenheter kan begränsas genom

  • förordna intressebevakare
  • begränsning av handlingsbehörigheten
  • förklara någon omyndig
  • fastställelse av intressebevakningsfullmakt.

Förmynderskapsrätten bygger på principen om respekt för huvudmannens mänskliga rättigheter och människovärde. Förmyndarrättsliga åtgärder ska därför vidtas bara när och i den mån som de är nödvändiga för tryggandet av en persons intressen.

Vid bedömningen av huruvida en åtgärd är nödvändig bör man bland annat beakta de åtgärder som personen själv har vidtagit i syfte att få sina angelägenheter skötta.

Lagen om förmyndarverksamhet 442/1999 och lagen om intressebevakningsfullmakt 648/2007 är de viktigaste lagarna  om hur ärenden sköts för annans räkning

Förstahandsåtgärder för att ordna någon annans angelägenheter

En myndig person kan ge någon annan fullmakt att sköta sina angelägenheter, t.ex. pensionsärenden. En förutsättning för att fullmakten ska vara giltig är att personen i fråga äger rättshandlingsförmåga.

En av pensionsanstalten godkänd nära anhörig till arbetstagaren eller annan godkänd person kan ansöka om pension eller sköta andra pensionsärenden för arbetstagarens räkning, om denne inte själv förmår göra det på grund av ålder, skada, sjukdom eller av någon annan orsak.

Dessutom kan man med hjälp av en intressebevakningsfullmakt i förväg ordna skötseln av sina angelägenheter för den händelse att man senare t.ex. på grund av sjukdom förlorar förmågan att sköta sina angelägenheter själv.

Förmyndarmyndigheter

Magistraten

Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata fungerar som lokal förmyndarmyndighet. På Åland är förmyndarmyndigheten Statens ämbetsverk på Åland.

Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata:

  • ratkaisevat kaikki holhoustoimen lupa-asiat
  • övervakar intressebevakarnas verksamhet
  • för register över förmyndarärenden
  • tillhandahåller uppgifter om förmyndarverksamhetens tjänster
  • ger vägledning om hur man ska ansöka om förordnande av intressebevakare.

Magistraten kan också förordna en intressebevakare om

  • personen själv har ansökt om förordnande av intressebevakare och
  • personen har begärt att en bestämd person ska förordnas till intressebevakare.

Om sökanden inte kan förstå vad det innebär att få en intressebevakare förordnad för sig kan intressebevakaren inte förordnas av magistraten. I så fall förordnas intressebevakaren av tingsrätten.

Förutom att förordna om intressebevakning kan magistraten under de förutsättningar som närmare beskrivs i lagen om förmyndarverksamhet även

  • ändra intressebevakarens uppdrag eller uppdragets giltighetstid
  • befria intressebevakaren från uppdraget eller
  • besluta att intressebevakarens uppdrag ska upphöra.

Lagen om förmyndarverksamhet 15 §, 16 §, 17 §

Tingsrätten

Tingsrätten förordnar vanligen en intressebevakare för en person på ansökan av magistraten.

Tingsrätten har till uppgift att

  • förordna intressebevakare
  • begränsning av handlingsbehörigheten
  • förklara någon omyndig
  • begränsa handlingsbehörigheten eller besluta om att förklara någon omyndig, även i sådana fall då magistraten förordnat en intressebevakare för personen.

Terminologi

Central terminologi om skötsel av ärenden på någon annans vägnar

  • part
  • intressebevakare
  • ställföreträdande intressebevakare
  • intressebevakningsfullmakt
  • vårdnadshavare
  • extra vårdnadshavare
  • rättshandling
  • rättshandlingsförmåga
  • talan
  • huvudman
  • ekonomiska angelägenheter
  • begränsning av handlingsbehörigheten
  • omyndighet
  • allmän intressebevakare

Tarkemmat tiedot

Mera
Part Part i ärendet är den vars intressen, rättigheter eller skyldigheter saken direkt gäller, dvs. den vars rättsliga eller ekonomiska intressen påverkas av ett avgörande.
Intressebevakare En intressebevakare är en person som med stöd av förmyndarverksamhetslagen sköter en annan persons egendom och bevakar hans angelägenheter och intressen.

Intressebevakare för minderåriga är vårdnadshavarna (föräldrarna, om inte annat bestämts). I sådana fall upphör intressebevakarnas uppgift när den minderårige fyller 18 år. Domstolen kan emellertid skilja vårdnadshavaren från intressebevakaruppdraget och vid behov förordna en annan person till intressebevakare för den minderårige.

Intressebevakningen för en person i myndig ålder baserar sig på beslut av en domstol eller en förmyndarmyndighet. En person ska uppfylla vissa villkor för att kunna förordnas till intressebevakare för en annan.
Ställföreträdande intressebevakare En ställföreträdande intressebevakare förordnas, om

  • en huvudman med begränsad handlingsbehörighet tillfälligt är utan intressebevakare eller
  • det föreligger risk för intressekonflikt mellan den ordinarie intressebevakaren och huvudmannen.
Intressebevakningsfullmakt Med hjälp av en intressebevakningsfullmakt kan man i förväg ordna skötseln av sina angelägenheter för den händelse att man senare på grund av

  • sjukdom
  • störningar i de psykiska funktionerna
  • försvagat hälsotillstånd eller
  • av någon annan motsvarande orsak

förlorar förmågan att sköta sina angelägenheter själv. Huvudmannen väljer i förväg själv den befullmäktigade och bestämmer vilka ärenden fullmakten gäller.

En intressebevakningsfullmakt träder i kraft när förmyndarmyndigheten har fastställt den.
Vårdnadshavare Vårdnadshavare är barnets föräldrar eller de som anförtrotts vårdnaden om barnet. Vårdnaden upphör då barnet fyller aderton år eller om barnet därförinnan ingår äktenskap.
Extra vårdnadshavare Tingsrätten kan besluta att en extra vårdnadshavare anförtros vårdnaden om ett barn tillsammans med eller i stället för föräldrarna. Trots att en extra vårdnadshavare förordnats kvarstår också barnets föräldrar formellt som barnets vårdnadshavare. En extra vårdnadshavare som förordnats av tingsrätten kan sörja för barnets vård och fostran samt fatta beslut som gäller barnet på samma sätt som en förälder till barnet.
Rättshandling En rättshandling är en viljeförklaring genom vilken rättigheter eller skyldigheter grundas, ändras eller upphävs. Rättshandlingar är t.ex. att ge en gåva eller ingå avtal.
Rättshandlingsförmåga Med rättslig handlingsförmåga avses förmågan att utföra juridiskt bindande rättshandlingar, dvs. förmågan att avge och motta viljeyttringar, som står som grund för uppkomsten, ändringen och upphävandet av rättigheter och skyldigheter. En persons allmänna rättsliga handlingsförmåga börjar när han eller hon fyllt 18 år.
Talan Med rätt att föra talan (talerätt) avses bl.a. att en person kan inleda ett ärende, att han kan framställa eller avstå från att ställa yrkanden, att han kan tillställa utredning eller ge sitt tillstånd till någonting och att han kan överklaga ett beslut.
Huvudman Huvudman är den vars angelägenheter intressebevakaren sköter.
Ekonomiska angelägenheter Begreppet ekonomiska angelägenheter är i förmyndarverksamhetslagen avsett att förstås i en vidsträckt bemärkelse.

Att ta hand om någons ekonomiska angelägenheter innebär

  • att bevaka en persons existerande intressen och rättigheter som representerar förmögenhetsvärden och

rättshandlingar som har ekonomisk betydelse för den vars intressen bevakningen gäller, t.ex. ansökan om pension.
Begränsning av handlingsbehörigheten En domstol kan begränsa handlingsbehörigheten hos en person i myndig ålder,

  • om personen är oförmögen att sköta sina ekonomiska angelägenheter och
  • om personens förmögenhetsställning, försörjning eller andra viktiga intressen därigenom äventyras eller

om ett förordnande av en intressebevakare inte ensamt räcker till för att trygga personens intressen.
Omyndighet Omyndighet innebär att en persons rättsliga handlingsförmåga är avsevärt begränsad. En omyndig person har inte rätt att själv bestämma över sin egendom eller ingå avtal eller företa andra rättshandlingar, om inte annat bestäms i lag.

En omyndig kan vara

  • en person som har fyllt 18 år och som t.ex. på grund av sjukdom är oförmögen att bevaka sina intressen eller ta hand om sig själv eller sin förmögenhet och som förklarats omyndig med stöd av domstolsbeslut

en person som inte fyllt 18 år och som på grund av sin ålder är omyndig direkt med stöd av lag.
Allmän intressebevakare En allmän intressebevakare är oftast anställd hos kommunen och sköter intressebevakaruppgifter å tjänstens vägnar.

Registret över förmynderskapsärenden

Registret över förmynderskapsärenden är ett riksomfattande register som förs av förmyndarmyndigheterna och regionförvaltningsverket för övervakning av intressebevakarnas och i lagen om intressebevakningsfullmakt avsedda fullmäktiges verksamhet samt för tryggande av tredje mans rätt. Registret förs av magistraterna och regionförvaltningsverket svarar för dess funktion. (förmyndarverksamhetslagen 64 § 1)

Uppgifter som införs i registret över förmynderskapsärenden

I registret införs bl.a.

  • identifieringsuppgifter och kontaktinformation om intressebevakaren och dennes huvudman eller om fullmäktigen och fullmaktsgivaren
  • uppgifter om begränsning av en persons handlingsbehörighet
  • uppgifter om begränsningens innehåll
  • uppgifter om intressebevakarens uppdrag och grunderna för förordnandet
  • uppgifter om intressebevakningsfullmaktens innehåll.

I registret får dessutom införas uppgifter som är nödvändiga för registrets användningsändamål, men som inte är personuppgifter.

Domstolen är enligt förordning skyldig att anmäla beslut till förmyndarmyndigheten som medför ändringar i registret. Magistraten ska utan dröjsmål och senast följande vardag efter det att anmälan anlänt se till att anmälningsuppgifterna förs in i registret över förmynderskapsärenden. (förordning om förmyndarverksamhet 889/1999, 6 §, 7 §

Om det råder tvivel om en persons rättsliga handlingsförmåga kan man kontrollera saken i registret över förmynderskapsärenden.

Registrering av en intressebevakningsfullmakt i registret över förmynderskapsärenden

Om en intressebevakningsfullmakt gäller företrädande av fullmaktsgivaren i hans eller hennes ekonomiska angelägenheter, ska förmyndarmyndigheten när den fastställer fullmakten anteckna fullmakten i registret över förmynderskapsärenden.  (lagen om intressebevakningsfullmakt 27 §)

Om fullmakten återkallas ska detta också antecknas i registret över förmynderskapsärenden. (lagen om intressebevakningsfullmakt 28 § 4)

Uppgifter om förmynderskap i befolkningsdatasystemet

I befolkningsdatasystemet registreras som uppgifter om intressebevakning

  • tidpunkten för när intressebevakning inleds och upphör eller en begränsning av handlingsbehörighet eller en intressebevakningsfullmakt träder i kraft och upphör
  • uppgifter om huruvida en persons handlingsbehörighet är begränsad
  • uppgifter om huruvida ett intressebevakningsuppdrag eller ett uppdrag i en intressebevakningsfullmakt delats
  • namn på och personbeteckning eller födelsedatum eller företags- och organisationsnummer för intressebevakaren eller fullmäktigen
  • tidpunkten då intressebevakarens eller den fullmäktiges uppdrag börjar och upphör (statsrådets förordning om befolkningsdatasystem 10 §)

Enskilda uppgifter utlämnas av magistraten.